Постановление № 5-576/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 5-576/2018

Дело №5-576/2018


П о с т а н о в л е н и е

по делу об административном правонарушении

пос.Ола 27 сентября 2018 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Корнеев П.М., рассмотрев в помещении Ольского районного суда по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, которому права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и положения ст.51 Конституции РФ, разъяснены под роспись при составлении в отношении него 19.06.2018 протокола об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

19 июня 2018 года государственным участковым инспектором РФ по госконтролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 установлено, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах.

Так, 20.05.2018 в 14 час. 11 мин., во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, в средних географических координатах 59

Таким образом, ФИО1, нарушил пп. «д»п.88.2, п.90 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385 в соответствии с которыми, в случае осуществления добычи (вылова) пользователи соблюдают требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование; при осуществлении традиционного рыболовства, виды водных биоресурсов, указываются в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. При случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы не поименованные в разрешении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства, должны, независимо от состояния выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями, а именно незаконно выловил 464 экземпляра корюшки (зубастой) азиатской (264 экз. самцы, 200 экз. самки).

Согласно ответу ФГБНУ «МагаданНИРО» №1192 от 31.05.2018 в 2018 году, соотношение полов корюшки зубастой азиатской составило: самцы 57%, самки 43%, средняя масса одного экземпляра корюшки зубастой азиатской (самки) составляло - 0,069 кг, (самца) составляло - 0,074 кг. Таким образом, ФИО1 незаконно добыто (выловлено): 264 экз. самцов = 464 х 57 / 100; 200 экз. самок = 464 х 43 / 100.

19,5 кг корюшки азиатской зубастой (самцы) из расчета: (264 экз. самцы х 0,074 кг = 19,5 кг);

18,8 кг корюшки азиатской зубастой (самки) из расчета: (200 экз. самки х 0,069 кг = 13,8 кг).

Общая стоимость незаконно выловленных 464 экземпляров корюшки (зубастой) азиатской составила 1123 руб. 50 коп., из расчета рыночной стоимости 80 руб. за 1 кг корюшки азиатской зубастой (19,5 кг - самцы + 13,8 кг - самки) х 80 руб. стоимость 1 кг корюшки азиатской зубастой = 1123 руб. 50 коп.

Причиненный водным биоресурсам государства - Российской Федерации ущерб, исчисленный в соответствии с «Таксами для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный гражданами, юридическими лицами и лицами без гражданства уничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.1994 №515, составляет 13280 руб., из расчета: (264 экз. самцы корюшки (азиатской) зубастой х 20 руб. - такса = 5280 руб.) + (200 экз. самки корюшки (азиатской) зубастой х 20 руб. х 2 - такса = 8000 руб.) = 13280 руб.

В связи с этим в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании определения от 21.05.2018 дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ольский районный суд Магаданской области.

Административный орган - отделение РКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Службы в г.Магадане, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении рассмотрения дела ходатайств в суд не поступало.

ФИО1 надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, о чем свидетельствует телефонограмма работника суда, в судебное заседание не явился, в ходе состоявшегося телефонного разговора пояснил, что с протоколом согласен, не возражает о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с изложенным, с учетом надлежащего извещения административного органа и лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным, рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Материалами дела установлено, что 20 мая 2018 года в 14:11 час., находясь во внутренних морских водах РФ, Охотского моря, Тауйской губы, Амахтонского залива, в средних географических координатах 59

Согласно протоколу изъятия от 20.05.2018 у ФИО1 были изъяты: ставная сеть, ячея 22х22 мм, длина 23,83 м, высота 2,883 м, 464 экз. корюшки зубастой азиатской. Таким образом, ФИО1, нарушил пп. «д» п.88.2,п.90 «Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 21.10.2013 №385, согласно которым в случае осуществления добычи (вылова) пользователи соблюдают требования и условия, содержащиеся в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование; при осуществлении традиционного рыболовства, виды водных биоресурсов, указываются в решении о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование для обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности. При случайном прилове запрещенных видов водных биоресурсов, а также водные биоресурсы не поименованные в разрешении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства, должны, независимо от состояния выпускаться в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями

Изъятая у ФИО1 ставная сеть, согласно акту приема передачи изъятых вещей от 20.05.2018, передана на хранение начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3; рыба - корюшка зубастая азиатская в количестве 464 экземпляров, согласно акту описи и приема- передачи от 20.05.2018, переданы на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ПИВ

Содеянное ФИО1, помимо протокола об административном правонарушении от 19.06.2018, также подтверждается указанным протоколом об изъятии вещей и документов от 20.05.2018, копией Решения №49-029341 от 10.04.2018, выданного ОТУ Росрыболовства на имя АЕВ, МРиР, МРР, актами приема передачи изъятых вещей на хранение от 20.05.2018, объяснением ФИО1 от 20.05.2018, ответом ФГБНУ «ИагаданНИРО» №1192 от 31.05.2018, справкой о рыночной стоимости одного килограмма корюшки (зубастой) азиатской выданной 14.06.2018 главой КФХ «Ола» ИВА и расчетами размера взыскания за ущерб, причиненный ВБР и административного штрафа.

Таким образом, своими действиями, выразившимися в нарушении правил рыболовства водных биологических ресурсов во внутренних морских водах, ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, считаю возможным признать, согласие с протоколом, как признание вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, не имеется.

При назначении ФИО1 административного наказания, учитывая характер совершенного им правонарушения, его личность, имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также наличие ущерба при нарушении правил рыболовства, и полагаю возможным применить в отношении последнего меру наказания виде штрафа в соответствии с санкцией ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в размере 1/2 размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, то есть 561 руб. 75 коп. (из расчета 1123,50 руб. : 2 = 561,75 руб.).

Статья закона, по которой квалифицированы действия ФИО1, предусматривает и возможность конфискации орудий лова, но поскольку сведений о привлечении его ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в материалах дела не имеется, а также с учетом того, что добычу (вылов) ВБР он осуществлял на законных основаниях, по соответствующему Решению, и согласно его пояснений с использованием ставной сети, разрешенных размеров, то в данном случае, считаю возможным не назначать последнему дополнительное наказание в виде конфискации орудия лова.

В связи с чем, изъятая у ФИО1: ставная сеть, переданная ГУИ РФ по ГК в сфере ОМБР отделения РКМ Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО2 на основании акта приема-передачи от 20.05.2018 начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3, подлежит возврату ее законному владельцу.

В силу ч.11 ст.27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изъятые вещи, подвергающиеся быстрой порче, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, сдаются в соответствующие организации для реализации, а при невозможности реализации уничтожаются.

Согласно ч.1 ст.54 Федерального закона от 20.12.2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В силу положений ч.ч. 2,3 указанной статьи, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым, лососевым видам рыб, крабам, включая крабоиды, морским гребешкам, трепангам, морским ежам, подлежат возвращению в среду обитания. Указанные водные биоресурсы в случае, если их физическое состояние не позволяет возвратить их в среду обитания, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат незамедлительному уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Незаконно добытые (выловленные) ФИО1 - 464 экземпляра корюшки зубастой, согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 20.05.2018 переданы на хранение директору рыбного цеха «Янский» ООО «АРПГ» ПИВ, и с учетом вышеуказанных положений закона подлежат уничтожению.

Учитывая, что согласно ч.1 ст.4.7 КоАП РФ, судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении ущерба, а поскольку ФИО1 с протоколом об административном правонарушении согласился, вину в совершенном правонарушении не оспаривал, как и количество незаконно добытых (выловленных) 464 экземпляров корюшки зубастой азиатской (264 самца и 200 самок), а также сумму исчисленного ущерба в размере 13280 руб., то при таких обстоятельствах в данном случае, имеются законные основания для взыскания с последнего, названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

Ввиду изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 4.7 ч.1 абз.1, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, в сумме 561 (пятьсот шестьдесят один) рубль 75 копеек, с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет <***> в Отделение Магадана, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140), наименование платежа: денежные взыскания (штрафы и ущербы) за нарушение законодательства РФ о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ.

Орудие лова - ставную сеть, изъятую у ФИО1, переданную на хранение начальнику отделения в с.Тауйск Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ФИО3 по вступлении постановления в законную силу возвратить ФИО1.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу: 464 экземпляра корюшки азиатской зубастой, хранящиеся в рыбном цеху «Янский» ООО «АРПГ», по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Взыскать с ФИО1 в доход Федерального бюджета РФ в лице Службы в г.Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району в возмещение причиненного ущерба 13280 (тринадцать тысяч двести восемьдесят) рублей 00 копеек, с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г.Магадан, БИК 044442001, р/счет <***>, ОКТМО 44701000, КБК 189 116 13000 01 7000 140.

Разъяснить ФИО1 обязанность в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу добровольно уплатить штраф и сообщить в Ольский районный суд. При неуплате штрафа в указанный срок, к правонарушителю будут применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкция, которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья подпись П.М. Корнеев