Решение № 2А-442/2019 2А-47/2020 2А-47/2020(2А-442/2019;)~М-444/2019 М-444/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-442/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2020 года п. Юргамыш

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Баязитовой О.Ю.,

при секретаре Наурузбаевой А.А.,

с участием прокурора Тузова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Юргамышского района Курганской области обратился в Юргамышский районный суд Курганской области с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в котором указал, что прокуратурой района в рамках осуществления надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии экстремистской и террористической деятельности путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

выявлены интернет-страницы, содержащие алгоритм действий и способы изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях из подручных средств.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации побуждающей общество на противоправные деяния, как изготовление дальнейшее использование зажигательных смесей, взрывчатых веществ и бомб из подручных и легкодоступных материалов, фактически способствует совершению таких преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ (ред. от 28 декабря 2013 года) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 указанной статьи).

Статьями 222, 223 УК РФ установлена ответственность за противоправные деяния – незаконное изготовление боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывчатых устройств, а также приобретение, сбыт, хранение, перевозка и ношение.

Просил признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

а именно информацию, содержащую сведения о методах и способах создания в домашних условиях взрывчатых веществ – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор Тузов А.Д. поддержал заявленные требования, по доводам, изложенным в заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате времени и месте извещались своевременно и надлежаще. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

С учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит его требования основанными на законе, подтвержденными доказательствами и поэтому подлежащими удовлетворению по следующим правовым и фактическим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно с п.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 Федерального закона № 149-ФЗ, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. Сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Судом установлено, что прокуратурой Юргамышского района в ходе проведения надзорных мероприятий по соблюдению требований законодательства о противодействии экстремисткой и террористической деятельности путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

выявлены интернет-страницы, содержащие алгоритм действий и способы изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств в домашних условиях из подручных средств.

Статьями 205, 222.1, 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление террористической деятельности, совершение террористического акта, незаконное приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств, незаконное изготовление взрывчатых веществ, незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о порядке незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки, ношения, изготовления, переделки или ремонта взрывных устройств и взрывчатых веществ с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», за осуществление которых предусмотрена уголовная ответственность.

Сведения, размещенные на сайтах сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости, изготовления взрывных устройств, которые могут быть использованы в преступных целях, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Пунктом 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки данный указатель страницы сайтов, на которых размещена указанная информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению. В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к сайтам в ресурсе «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

следует ограничить путем включения указанного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п.4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда, об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Юргамышского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайта в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

а именно информацию, содержащую сведения о методах и способах создания в домашних условиях взрывчатых веществ – информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Курганской области сетевых адресов:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

в Единый реестр доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Мотивированное решение составлено 14 января 2020 года.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья О.Ю. Баязитова