Решение № 2А-2426/2023 2А-2426/2023~М-2047/2023 М-2047/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-2426/2023

УИД: 66RS0№40817810604900317040-66

Мотивированное
решение составлено 16.10.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09.10.2023 Сысертский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Транзалова А.А.,

при секретаре Остроуховой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2426/2023 по административному исковому заявлению Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Региональный фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области обратился в суд с иском к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным.

В обоснование требований указано, что 30.09.2019 г. Мировым судьей судебного участка № 4 Сысертского судебного района вынесены судебные приказы по делу № 2-254/2023 о взыскании с ФИО4, №2-256/2023 о взыскании с ФИО5 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. 18.08.2023 г. взыскателю поступили постановления судебного пристава исполнителя Сысертского РОСП УФССП по Свердловской области ФИО3 об отказе в возбуждении исполнительных производств на основании судебных приказов № 2-254/2023 и 2-256/2023, в связи с отсутствием в судебном приказе сведений о должнике и взыскателе. На основании изложенного, истец просит суд: признать незаконным отказ судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО3 о возбуждении исполнительного производства, обязать судебного пристава исполнителя устранить допущенные нарушения прав взыскателя.

Представитель административного истца в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, просил признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя и устранить допущенные нарушения.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом, причина не явки суду не известна. Иные лица, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлено наличие оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконным, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются законность (пункт 1), своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункт 2).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются судебные приказы.

Согласно подпункту "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве (в редакции действовавшей в спорный период времени) в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике, в частности для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны).

Содержание судебного приказа определяется федеральным законом (часть 5 статьи 13 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) в судебном приказе указываются сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны).

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 названного Федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов вправе получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

30.09.2019 г. Мировым судьей судебного участка № 4 Сысертского судебного района вынесены судебные приказы по делу № 2-254/2023 о взыскании с ФИО4, №2-256/2023 о взыскании с ФИО5 задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

08.08.2023 судебным приставом исполнителем ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, а также постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5 В возбуждении исполнительных производств отказано на основании указанного судебного приказа отказано со ссылкой на пункт 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку данный исполнительный документ не соответствует требованиям статьи 13 Закона об исполнительном производстве, ввиду отсутствия информации о месте рождения должника.

С вынесенными постановлениями суд согласиться не может, поскольку при неясности исполнительного документа и возникновении затруднений при его исполнении судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд за получением соответствующего разъяснения в порядке статьи 433 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 32 Закона об исполнительном производстве, пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации".

Исходя из приведенных выше законоположений, несоответствие исполнительного документа требованиям подпункта "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный документ в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 того же Федерального закона.

Судебные приказы, вынесенные мировым судьёй участка 4 Сысертского судебного района содержит идентификационные данные должника (ИНН), ввиду чего препятствия для исполнения судебного акта отсутствуют, ввиду чего постановление судебного пристава-исполнителя незаконно.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 180, 218, 226, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области к судебному приставу-исполнителю Сысертского РОСП ГУФССП России по СО ФИО3, Главному Управлению ФССП России по Свердловской области, о признании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 08.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-254/2023 от 31.01.2023, постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 08.08.2023 об отказе в возбуждении исполнительного производства по судебному приказу №2-256/2023 от 31.01.2023.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Сысертского РОСП ГУ ФССП России по СО ФИО3 обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца путём повторного рассмотрения заявления истца о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Сысертского судебного района от 31.01.2023 по делу №2-256/2023 и по делу №2-254/2023, сообщить об этом административному истцу и суду в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.А. Транзалов