Решение № 2А-115/2025 2А-115/2025~М-62/2025 М-62/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2А-115/2025

Дело № 2а-115/2025

УИД № 34RS0029-01-2025-000112-42


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Николаевск 10 марта 2025 года

Волгоградской области

Николаевский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Клименко С.В.,

при секретаре Шелекето О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заявление Судебного пристава-исполнителя Николаевского РО ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения права управления транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что судебный пристав-исполнитель ФИО5, рассмотрев исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП возбужденные на основании исполнительных документов: - Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № Ворошиловского судебного района <адрес>, предмет исполнения: Штраф как вид наказания по делам об АП, назначенный судом (за исключением дел по протоколам ФССП России и постановлениям прокурора об АП, направленным в суд), сумма долга 5000.00 руб.; - Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.; - Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000.00 руб.; - Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по Кабардино-Балкарской Республике, предмет исполнения: административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000.00 руб. в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, в пользу взыскателей: УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду<адрес>, ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по <адрес>, ЦАФАП Госавтоинспекции МВД по <адрес>, на общую сумму: 10 000, 00 рублей установил, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного просит ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес> специальным правом в виде права управления транспортным средством. Водительское удостоверение: № от ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), до исполнения обязательств по исполнительному производству.

ДД.ММ.ГГГГ поступило уточнение к административно исковому заявлению согласно которому в производстве у судебного пристава-исполнителя Николаевского РО ГУФССП России по <адрес> ФИО5 находятся 45 исполнительных производств по актам по делу об административном правонарушении на общую сумму 32 000 в отношении административного ответчика ФИО2

В соответствии с ч. 7 ст. 125 КАС РФ административным истцом в адрес административного ответчика направлялась копия административного искового заявления и приложенных к нему документов, возражений от административного ответчика ФИО2 не поступило.

В судебное заседание судебный пристав-исполнителя Николаевского РО ГУФССП России по <адрес> ФИО5 не явилась, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в её отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещался в установленном законом порядке. Возражений относительно административного иска, ходатайств об отложении разбирательства дела не поступало.

Представители заинтересованных лиц: УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду), ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК, ЦАФАП Госавтоинспекция МВД по Кабардино-Балкарской Республике, в судебное заседание не явились, о рассмотрении административного дела извещены надлежащим образом.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной (ч. 2, 6, 7 ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения административного истца и административного ответчика о времени и месте рассмотрения дела судом, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы, дав им оценку, суд приходит к следующему.

На основании ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 67.1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ).

Частью 3 статьи 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона N 229-ФЗ временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Николаевского РО СП ГУФССП России по <адрес> ФИО5 в отношении должника: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 404055, <адрес>, р-н Николаевский, х Либкнехта, <адрес>, в пользу взыскателей: ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РК; адрес: <данные изъяты>, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, адрес: <данные изъяты> УФК по <адрес> (Управление МВД России по городу Волгограду), адрес: <данные изъяты>; Комитет информационных технологий <адрес> - Комитет юстиции <адрес>, адрес: Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №-МВ; ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Чеченской Республике, адрес: <данные изъяты>; ЦАФАП Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, адрес: <данные изъяты>; ЦАФАП ГИБДД МВД по <адрес>, адрес: <данные изъяты> возбуждены исполнительные производства:

1. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 руб.;

2. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 руб.;

3. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 2000 руб.;

4. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

5. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

6. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

7. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

8. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

9. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

10. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

11 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

12. № ИП 114898/24/34020-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф 500 руб.;

13. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

14. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

15. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

16. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

17. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

18. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

19. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по· делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

20. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 2000 руб.;

21. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

22. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от 02.08:2024, административный штраф в размере 500 руб.;

23. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

24. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

25. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 5000 руб.;

26. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

27. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) №MS0045#5-278/2024#2 от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 руб.;

28. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

29. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

30. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

31. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

32. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

33. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

34. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении (3) № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 1000 руб.;

35. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административный штраф в размере 500 руб.;

36. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

37. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

38. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

39. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

40. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

41. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

42. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

43. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

44. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.;

45. №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ИД: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф в размере 500 руб.

Все постановления о возбуждении исполнительного производства направлены должнику посредствам Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ), кроме того в постановлении было предложено должнику в добровольном порядке в течении 5 дней исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, однако данные требования до настоящего времени не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные 45 исполнительных производств объединены в сводное исполнительное производство №-СД.

Согласно ответа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), действительный до ДД.ММ.ГГГГ, открытые категории В, В1, С, С1, С1Е, СЕ, М (л.д.19).

Ввиду того, что суду не предоставлены доказательства исполнения ответчиком своих обязательств по оплате штрафов, доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительных документов, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения обязательств по исполнительным документам ответчик не обращался, отсутствие возражений от должника, суд приходит к выводу о необходимости применения к ответчику временного ограничения на пользование должником специальным правом управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствующих установлению в отношении ответчика указанного временного ограничения специального права также не установлено, в связи с чем суд признает применение данного исполнительного действия соразмерным допущенному должником нарушению, не противоречащим принципам разумности и справедливости.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым административное исковое заявление Судебного пристава-исполнителя Николаевского РО ГУФССП России по <адрес> ФИО5 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству №, удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое Судебного пристава-исполнителя Николаевского РО ГУФССП России по <адрес> ФИО5 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения права управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству 114910/24/34020-СД - удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, специальным правом в виде права управления транспортным средством, водительское удостоверение: № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное МРЭО ГИБДД МВД по РД (дислокация <адрес>), до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Николаевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: С.В. Клименко