Решение № 12-37/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 12-37/2020

61RS0011-01-2020-000753-64


РЕШЕНИЕ

27 мая 2020г. г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Логвинова С.Е., рассмотрев дело по жалобе ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району от 25.03.2020 ФИО3 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб. На данное постановление ФИО2 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление по тем основаниям, что при составлении сотрудниками ГИБДД административного протокола указали его как индивидуального предпринимателя, при том как он управлял автомобилем как физическое лицо. В связи с изложенным ФИО2 просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, жалобу поддержал. Представитель ФИО2 адвокат Васютин С.В. поддержал жалобу по основаниям, изложенным в ней, дополнив, что ФИО2 не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Выслушав представителя ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно постановлению начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району ФИО3 от 25.03.2020 20.02.2019 в 11 час. 20 мин. на <адрес>. <адрес> ФИО2 управлял автомобилем <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некоррктируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахографа).

Согласно ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В постановлении начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району ФИО3 от 25.03.2020 указано, что ФИО2 извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в назначенное время не прибыл.

В соответствии со ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из постановления начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Белокалитвинскому району от 25.03.2020 привлечение ФИО2 к административной ответственности рассмотрено в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.

Сведений о его надлежащем извещении, равно как и ходатайства о рассмотрении дела без участия лица, привлеченного к административной ответственности, материалы настоящего дела не содержат, а также сведения о том, что предпринимались попытки выяснить причины неявки, известить иными способами. ФИО2 отрицается уведомление его путем телефонограммы.

Данное процессуальное нарушение является существенным, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене.

Исходя из положений ч. 1 с. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, направление дела на рассмотрение по подведомственности невозможно. Соответственно, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Белокалитвинскому району от 25.03.2020 о привлечении к административной ответственности ФИО2 по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

СУДЬЯ С. Е. ЛОГВИНОВА