Решение № 2-70/2024 2-70/2024(2-933/2023;)~М-863/2023 2-933/2023 М-863/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2-70/2024

Дело №2-70/2024 УИД 53RS0003-01-2023-001228-87


Решение

Именем Российской Федерации

п.Демянск 23 января 2024 года

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Поспеловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (далее Учреждение) обратилось в Валдайский районный суд Новгородской области с иском к ФИО1 о взыскании государственной социальной помощи, указав в обоснование требований, что ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности. Ответчик представил бизнес-план «Развитие интернет-кафе», в соответствии с которым должен был приобрести: системные блоки, мониторы, оплатить аренду помещения за 2 месяца в сумме 350000 рублей. Учреждением совместно с ответчиком разработана ПСА, являющаяся неотъемлемым приложением к социальному контракту: составлен план мероприятий на период с 29.08.2022 по 31.07.2023, обязательный для исполнения ответчиком. 29 августа 2022 года Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных программой социальной адаптации в форме денежной выплаты в размере 350000 рублей.; заключён социальный контракт №2613 сроком действия по 31 июля 2023 года. Денежные средства перечислены ответчику 22.09.2022. Из представленных ответчиком отчётов и документов следует, что ответчик приобрёл системные блоки в количестве 5 штук на сумму 225000 рублей, мониторы в количестве 5 штук на сумму 64950 рублей; оплатил аренду помещения за 2 месяца в сумме 50000 рублей. Всего ответчик использовал 339950 рублей. Вместе с тем, предпринимательскую деятельность ответчик не вёл. На основании уведомления Учреждения от 20 марта 2023 года ответчик представил отчёты, из которых следует, что мероприятия ПСА не выполняются, предпринимательская деятельность не ведётся. 05 июня 2023 года ответчику повторно направлено уведомление о необходимости предоставления отчётов и ведения предпринимательской деятельности. В установленный срок (до 16 июня 2023 года) ответчик не представил информации о выполнении мероприятий ПСА и о целевом расходовании средств социального контракта. Таким образом, ответчик не выполнил обязанности, установленные п.п.2.4.1, 2.4.4, 2.4.6 социального контракта. Пунктом 7.3. социального контракта установлена ответственность за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств. В связи с тем, что ответчик не исполнил мероприятия, предусмотренные ПСА, по причинам, не являющимся уважительными, Учреждением 20 июня 2023 года вынесен приказ о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта, расторжении социального контракта на основании п.6.4 в одностороннем порядке. Ответчику направлено уведомление о расторжении социального контракта и добровольном возврате денежных средств в сумме 350000 рублей. По состоянию на 17 ноября 2023 года денежные средства в сумме350000 рублей ответчиком не возвращены. Учреждение просит взыскать с ответчика государственную социальную помощь на основании государственного контракта в размере 350000 рублей.

В судебное заседание представитель истца, не явилась, о дате месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом заказной почтой с уведомлением по адресу регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. п. 67, 68 Постановления Пленума ВС РФ от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ", юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая, что ответчик неоднократно извещался судом по адресу своего места регистрации, однако от получения судебных повесток уклонился, исходя из вышеназванных разъяснений Пленума ВС РФ, суд полагает возможным считать его надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, признавая причины его неявки неуважительными, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1).

Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (п. 2).

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (п. 4).

Государственная социальная помощь предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", областным законом от 23 декабря 2019 года N 497-ОЗ "О государственной социальной помощи на основании социального контракта в Новгородской области" и Порядком назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракт, размером и условиями ее назначения, утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от 30 апреля 2021 года N 121 (далее Порядок).

Согласно п. 2 Порядка государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам.

Для получения государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации (далее ПСА), по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности необходимо предоставить составленное и подписанное заявителем финансово-экономическое обоснование избранного вида деятельности (далее бизнес-план).

Ответчик предоставил в Учреждение бизнес-план "Развитие интернет-кафе", в соответствии с которым должен был приобрести: системные блоки в количестве 5 штук, мониторы в количестве 5 штук, оплатить аренду помещения за 2 месяца в сумме 350000 рублей. Согласно расчету окупаемости (п. 4.7 бизнес-плана) срок окупаемости составляет 9 месяцев.

Учреждением проведена проверка представленных ответчиком документов.

На основании п. 16 Порядка 29 августа 2022 года Учреждением вынесено решение о назначении ответчику государственной социальной помощи на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предусмотренных ПСА в форме денежной выплаты в размере 350 000 руб. на срок с 29 августа 2022 года по 31 июля 2023 года.

Согласно п. 18 Порядка ответчику направлено уведомление от 29 августа 2022 года №869/6 о назначении выплаты в размере 350 000 руб. на основании социального контракта.

В соответствии с п. 20 Порядка 29 августа 2022 года Учреждением с ответчиком заключен социальный контракт №2613 сроком действия по 31 июля 2023 года.

Во исполнение п. 2.4 социального контракта ответчик обязан:

- выполнять мероприятия, предусмотренные ПСА и социальным контрактом (п. п. 2.4.1);

- использовать по целевому назначению средства, полученные в соответствии с условиями социального контракта (п. 2.4.4);

- ежемесячно предоставлять документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий ПСА (п. п. 2.4.6).

Как следует из представленных ответчиком отчётов и документов им приобретены 5 системных блоков, 5 мониторов; оплачена аренда помещения за 2 месяца в сумме 50000 рублей. Вместе с тем, мероприятия ПСА ответчиком не выполняются, предпринимательская деятельность не ведётся.

20 июня 2023 года Учреждением вынесен приказ №2580-СК о прекращении государственной социальной помощи, 23 июня 2023 года ответчику направлено уведомление № ЦСО-1508-И о расторжении социального контракта, возврате сумм государственной помощи.

По состоянию 17 ноября 2023 денежные средства в сумме 350 000 руб. ответчиком Учреждению не возвращены.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных законом оснований для освобождения ФИО1 от ответственности за нарушение предусмотренного договором обязательства, в том числе свидетельствующих о невозможности исполнения ответчиком условий договора вследствие объективных, непредвиденных и непредотвратимых обстоятельств, наступление которых находилось полностью либо в значительной степени вне его воли и контроля, суд находит исковые требования Учреждения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 6700 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" удовлетворить.

Взыскать в пользу ГОКУ "Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат" (ИНН <***>) с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 350 000 рублей

Взыскать в местный бюджет с ФИО1, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, государственную пошлину в размере 6700 руб.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Валдайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья О.А. Никитина