Решение № 2-242/2017 2-242/2017~М-195/2017 М-195/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-242/2017

Дело № 2-242/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«26» сентября 2017 г. с.Чесма

Чесменский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шульгина К.В.,

при секретаре Салеевой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чесменского района к администрации Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области о возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чесменского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области о возложении обязанности в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52605-2006 дорожную инфраструктуру на подходах к МОУ «Светловская СОШ» (<...>), а именно: устроить «Искусственную неровность», установить дорожные знаки «Искусственная неровность».

Истец обосновал исковые требования тем, что в прокуратуру Чесменского района Челябинской области поступила информация от начальника ОМВД России по Чесменскому району о том, что администрацией Светловского сельского поселения не соблюдаются следующие требования в части содержания инфраструктуры, прилегающей к МБОУ «Светловская СОШ» по адресу: <...>: в нарушение требований п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствует «Искусственная неровность» вблизи образовательного учреждения; в нарушение требований п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность». Прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, просит обязать ответчика устранить имеющиеся нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Чесменского района Челябинской области Дмитриев Н.Н. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч.8 ст.6 Федерального закона 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п.6 ч.1, ч.2 ст.13 Федерального закона 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона 08 ноября 2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 5 Устава Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района предусмотрено, к вопросам местного значения Светловского поселения относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений в границах населенных пунктов Светловского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения.

Пунктом 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Искусственная неровность» определено, что «Искусственную неровность» устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.

В соответствии с пунктами 5.2.19, 5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения, правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знак 1.17 «Искусственная неровность» устанавливают перед искусственной неровностью для принудительного снижения скорости, в случаях, если расстояние между последовательно расположенными неровностями составляет не более 100 м, знак устанавливают перед первой искусственной неровностью. Знак 5.20 «Искусственная неровность» применяют для обозначения границ искусственной неровности и устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26 июня 2017 года инспектором ДПС ОГИБДД Отдела МВД России по Чесменскому району Челябинской области ФИО2 в ходе проверки эксплуатационного состояния автомобильной дороги (улицы) было установлено, что участке автомобильной дороги (улицы) по адресу: <...>, у детского образовательного учреждения МБОУ «Светловская СОШ» в нарушение требований п.5.2.19 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», в нарушение требований п.5.6.25 ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», в нарушение требований п.6.2 ГОСТ Р 52605-2006 отсутствует искусственная неровность вблизи образовательного учреждения (л.д.8-9).

По факту выявленных нарушений в отношении главы Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО1 составлен протокол от 27 июня 2017 года об административном правонарушении и 07 июля 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 Чесменского района Челябинской области глава ФИО1 привлечен к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 25 июля 2017 года (л.д.11-12).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании глава администрации Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области ФИО1 исковые требования признал в полном объеме и пояснил суду, что до настоящего времени на подходах к МОУ «Светловская СОШ» по адресу: <...>, не устроена «Искусственная неровность» и не установлены знаки «Искусственная неровность».

При таких обстоятельствах суд находит, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание ответчиком иска.

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Светловского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области обязанность в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, ГОСТ Р 52605-2006 дорожную инфраструктуру на подходах к МОУ «Светловская СОШ» (<...>), а именно: устроить искусственную неровность, установить дорожные знаки «Искусственная неровность».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд через Чесменский районный суд.

Председательствующий: К.В. Шульгин

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>