Решение № 2-1523/2017 2-1523/2017~М-1391/2017 М-1391/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-1523/2017

Дело № 2-1523/2017г <данные изъяты>

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 16 октября 2017г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

при секретаре Ширшовой Т.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 об обязании заключить договор мены жилых помещений, произвести государственную регистрацию перехода права собственности, снятии с регистрационного учета

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту администрация МО «р.п.Гидроторф» БМР НО) обратилась в суд с иском об обязании ответчика ФИО1 заключить договор мены жилых помещений с администрацией МО «р.п.Гидроторф» БМР НО в рамках реализации государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> №, и в соответствии с Распоряжением администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО от <дата> № «О распределении жилых помещений»; произвести государственную регистрацию перехода права собственности с ФИО1 на администрацию МО «р.п.Гидроторф» БМР НО <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, государственную регистрацию перехода права собственности с администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО на ФИО1 <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>; снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование предъявленного иска истец указал, что ФИО1 является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

Сособственниками указанного жилого помещения являются ФИО1 (<данные изъяты> доля в праве) и ФИО2 (<данные изъяты> доля в праве).

Многоквартирный <адрес> расселяется в рамках государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> №.

Решением поселкового Совета МО «р.п.Гидроторф» БМР НО от <дата> № «О внесении изменений в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО «р.п.Гидроторф» БМР НО с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017годы», определен перечень аварийных домов, подлежащих расселению, в который вошел и многоквартирный дом №85 по ул.Сергеевка р.п. Гидроторф.

В рамках реализации на территории МО «р.п.Гидроторф» БМР НО государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом развития малоэтажного строительства на 2013-2017годы» в 2017г проводится очередной этап переселения граждан, проживающих в ветхом фонде.

Распоряжением администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО от <дата> № «О распределении жилых помещений» утвержден список жилых помещений, предоставляемых гражданам, переселяемых из аварийных жилых помещений.

Многоквартирный жилой <адрес> построен с вышеуказанной целью, в рамках реализации вышеназванной Программы с привлечением средств бюджетов всех уровней.

Собственникам жилого помещения по адресу<адрес>, общей площадью <данные изъяты>. м, не отвечающему требованиям частью 2 статьи 15 ЖК РФ, на основании указанного распоряжения администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО взамен предлагается по договору мены благоустроенное жилое помещения по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м. Таким образом, администрация выполнила требования действующего жилищного законодательства и предложила семье О-ных более лучшие условия проживания, чем имеющиеся у нее в настоящий момент.

ФИО1, не объясняя причин, отказывается заключать договор мены данных жилых помещений и проводить его государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Просит обязать ответчика ФИО1 заключить договор мены жилых помещений с администрацией МО «р.п.Гидроторф» БМР НО в рамках реализации государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017годы», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> №, и в соответствии с Распоряжением администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО от <дата> № «О распределении жилых помещений»; обязать ответчика ФИО1 произвести государственную регистрацию перехода права собственности с ФИО1 на администрацию МО «р.п.Гидроторф» БМР НО <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес>, государственную регистрацию перехода права собственности с администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО на ФИО1 <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение по адресу: <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

При рассмотрении дела представитель истца ФИО3 исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному истцом, о чем в материалах дела имеются данные.

Ответчик не сообщил об уважительных причинах неявки в судебное заседание и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии.

На основании части 1 статьи 233 ГПК Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ» от <дата> №, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

Заказное письмо с судебной повесткой о вызове ФИО1 в судебное заседание <дата> в 11ч00мин возвращено в суд по истечению срока хранения.

При таких обстоятельствах, уклонение ФИО1 от явки в учреждение почтовой связи для получения направленной ему судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении суд расценивает как отказ от его получения.

В соответствии со ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии с ч.1 и 3 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от <дата>г № (в ред. от <дата>) "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие (п. 3).

Лицо, не обеспечившее получение поступающей на его адрес корреспонденции, несет риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения судебных документов.

Принимая во внимание, что судом была исполнена возложенная на него в силу закона обязанность по извещению ответчика по месту его жительства и регистрации о дате судебного разбирательства, однако, адресованная ответчику корреспонденция последним получена не была, учитывая, что ФИО1 в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствии, с согласия представителя истца ФИО3 дело рассмотрено в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Третьи лица ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания третьи лица были извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

Заслушав объяснения представителя истца ФИО3, проверив материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (ч.1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч.3).

Частью 4статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от <дата> №, оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Согласно ч.10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от <дата> N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <дата>г N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного

самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 14).

По делу установлено: Собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, являются ФИО1 (<данные изъяты> доля в праве), ФИО2 (<данные изъяты> доля в праве), ФИО1 (<данные изъяты> доля в праве).

В соответствии с решением поселкового Совета МО «р.п.Гидроторф» БМР НО от <дата> № «О внесении изменений в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования «р.п.Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на 2013-2017годы», многоквартирный жилой № по <адрес> включен в государственную региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017годы», утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от <дата> № ( с посл. изм и доп.).

Распоряжением администрации МО «р.п.Гидроторф» БМР НО от <дата> № «О распределении жилых помещений» семье О-ных распределена <адрес> общей площадью <данные изъяты>.м.

Данные обстоятельства подтверждаются: объяснением представителя истца ФИО3, выписками из ЕГРН (л.д.6-7,8-10), копией распоряжения администрации МО «р.п.Гидроторф» БМРНО от <дата> № «О распределении жилых помещений» (л.д.11,12), копией решения поселкового Совета МА «р.п.Гидроторф» БМРНО от <дата> №48/2 (л.д.20-58).

В силу п.3ст.2, ст.16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно- коммунального хозяйства» собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названых способов обеспечения его жилищных прав.

Из положений названного Закона следует, что федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту РФ и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством.

В силу п.3ст.2 названного Закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32 и 86 ЖКРФ в равной мере.

Вместе с тем, доказательств того, что истцом предлагалось ответчику и третьим лицам возмещение за принадлежащую им на праве собственности квартиру в порядке, определенном ст. 32 ЖКРФ, что между истцом и О-ными, в т.ч. ответчиком

ФИО1 было достигнуто соглашение о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, суду представлено не было.

При наличии таких данных, с учетом вышеуказанных правовых норм суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 233-235,237 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф» Балахнинского муниципального района Нижегородской области к ФИО1 об обязании заключить договор мены жилых помещений, произвести государственную регистрацию перехода права собственности, снятии с регистрационного учета- отказать.

Ответчик ФИО1 вправе подать в Балахнинский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник заочного решения находится в гражданском деле №2-1523/2017г в Балахнинском городском суде Нижегородской области

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: Т.С.Ширшова