Решение № 2А-1417/2024 2А-1417/2024~М-716/2024 М-716/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2А-1417/2024

Дело № 2а-1417/2024

18RS0023-01-2024-001529-82


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 мая 2024 года город Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой О.А.,

при секретаре Дыньковой Е.А.,

с участием прокурора Щекалева П.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сарапуле в помещении суда с использованием средств аудиопротоколирования, видеоконференцсвязи административное дело по административному иску ФКУ ИК -12 УФСИН России по Удмуртской Республики об установлении административного надзора в отношении осужденного <данные изъяты>,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден 20.06.2022 Ленинским районным судом г.Ижевска Удмуртской Республики по ч.1 ст. 131 УК РФ на 3 года 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима, приговор вступил в законную силу 12.07.2022. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания. В связи с тем, что осужден за совершение тяжкого умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего в соответствии с п.1 ч.2 ст.3 и на основании ч.2 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и учитывая не погашенную судимость по приговору от 20.06.2022 г. Ленинского районного суда города Ижевск Удмуртской Республики (судимость по которой будет погашена 12.11.2034), просят установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 12.11.2034 со следующими административными ограничениями: -обязательная явка 4 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту постоянного жительства, так как осужденный характеризуется отрицательно и имеет не стабильное поведение; запретить поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за пределы Республики Таджикистан, пребывание поднадзорного липа на территории школьных учреждений, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов) на основании п.2 ч.2 ст.4 Федерального закона от 6 апреля 2024 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; запретить посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства ФИО2 с 22.00 до 06.00, так как преступление было совершено в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования по существу признал.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР, исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ «Об административном надзоре») в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Приговором Ленинского районного суда г.Ижевска от 20 июня 2022 года (с учетом постановления Ленинского районного суда г.Ижевска от 10 октября 2022 года) ФИО2 осужден по ч.1 ст.131 УК РФ к 3 года 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из представленной учреждением ФКУ ИК-5 УФСИН России по УР характеристики, где в настоящее содержится и отбывает наказание осужденный, усматривается, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике 04.08.2022 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике. Согласно материалам личного дела на момент прибытия имел 5 дисциплинарных взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания до вступления приговора в законную силу, поощрений не имел. Характеризовался отрицательно. С 15.12.2023 переведен в строгие условия отбывания наказания и признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в отряде № 7. Имеет среднее полное (общее) образование. За период отбывания наказания в учреждении, обучился в ФКП ОУ № 150 и получил специальность оператор швейного оборудования. К учебе относился удовлетворительно. Трудоустроен в центре трудовой адаптации осужденных на должности швей. К своим обязанностям относится удовлетворительно, трудовую дисциплину старается выполнять. В отряде привлекается к работам по благоустройству территории учреждения согласно графику и на основании ст. 106 УИК РФ. Данные работы выполняет халатно, некачественно, требуется постоянный контроль со стороны администрации за их выполнением. В общественной жизни отряда и колонии участие не принимает, социально-правовые занятия посещает нерегулярно. В коллективе осужденных способен создавать конфликтные ситуации, придерживается норм поведения своего круга общения, а также взаимоотношения поддерживает с отрицательно и нейтрально настроенной частью осужденных. Состоит на профилактическом учете как «склонный к суициду и членовредительству», «склонный к посягательствам па половую свободу и половую неприкосновенность личности», «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка дня». На проводимые с ним беседы индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо, правильные выводы для себя делает не всегда. С администрацией исправительного учреждения в общении не искренен, на замечания реагирует слабо, не всегда своевременно устраняет недостатки. За период отбытия срока наказания допустил 88 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался в дисциплинарном порядке, в том числе 28 раз водворялся в штрафной изолятор. В настоящее время имеет действующие дисциплинарные взыскания. Администрацией ИУ не поощрялся. Свой досуг занимает просмотром телепередач, чтением книг. Внешне не всегда опрятен, допускает неудовлетворительную заправку своего спального места. Элементарные правила общественной санитарии и личной гигиены соблюдает. Согласно психологической характеристике; активный, энергичный, независимый, самоуверенный, демонстративный. Общителен, легко идет па кон такт. В общении с другими он легко возбудим, часто конфликтует, легко обижается, но также быстро отходит от обиды. Склонен быстро говорить и принимать на себя роль лидера. Враждебный и агрессивный, саркастичный и циничный, хвастливый. В личностно значимых ситуациях может проявиться конфликтность. Социально-полезные связи поддерживает путем, телефонных переговоров, получения посылок, длительных свиданий. Вину в содеянном преступлении по приговору суда не признал. Иска по приговору суда не имеет. В адрес учреждения исполнительные листы не поступали. ФИО3 характеризуется отрицательно. Согласно п. 1 ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», подлежит административному надзору, как лицо совершившее умышленное преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Срок отбывания наказания осуждённым истекает 12 ноября 2024 года.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3).

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Абзац 9 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусматривает, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 указанного Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Распоряжением ФСИН России признано пребывание (проживание) ФИО2, гражданина Таджикистана в Российской Федерации нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с ч.3 ст.86 УК РФ. ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Поскольку распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) ФИО2 на территории Российской Федерации не отменено, незаконным в установленном порядке не признано, подлежит исполнению, законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения у ФИО2 являющегося гражданином Республики Таджикистан, отсутствуют, в связи с чем, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

При таких обстоятельствах административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 5» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республики об установлении административного надзора в отношении ФИО2 <данные изъяты> года рождения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 2 мая 2024 года.

Судья: Кузнецова О.А.

<данные изъяты>