Решение № 2А-290/2018 2А-290/2018~М-282/2018 М-282/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2А-290/2018

Дело № 2а- 290/ 2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Старое ФИО1 28 сентября 2018 года

Старошайговский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Мартыновой А.И.,

при секретаре Шестаковой О.Н.,

с участием в деле:

представителя административного истца - заместителя прокурора Старошайговского района РМ ФИО2,

административного ответчика - ФИО3,

представителей заинтересованных лиц - ГБУЗ РМ «Старошайговская районная больница», МВД по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску прокурора <адрес> Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Старошайговского района Республики Мордовия обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просит прекратить действие права ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», подтвержденного выданным ему 14.11.2017 года водительским удостоверением серии №.

В обоснование административного иска указал, что прокуратурой Старошайговского района РМ в ходе проведенной проверки выявлен факт наличия у ФИО3 права на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», хотя у него имеется заболевание, препятствующее возможности управления транспортными средствами.

Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России «Краснослободский» от 16. 05. 2018 года № ФИО3 14. 11. 2017 года выдано водительское удостоверение серии №, подтверждающее право на управление транспортными средствами указанной категории.

В административном исковом заявлении указывается, что ФИО3 находится на диспансерном учете у врача - нарколога ГБУЗ РМ «Старошайговская районная больница» с 03. 11. 2004 года с диагнозом <данные изъяты> и, несмотря на наличие медицинских противопоказаний, обладает правом на управление транспортными средствами категории «В, В1, М», что создает угрозу жизни и здоровью не только самого ФИО3, но и других участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца - заместитель прокурора Старошайговского района РМ ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 административный иск не признал.

Представитель заинтересованного лица - ГБУЗ РМ «Старошайговская районная больница» ФИО4, действующая на основании доверенности 13 АА 0760407 от 15.02.2018г., относительно административного иска не возражала.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - МВД по Республике Мордовия не явился, о дне и времени рассмотрения дела данное лицо извещено своевременно и надлежащим образом. В письменном ходатайстве представитель МВД по Республике Мордовия ФИО5, действующая по доверенности № 40/8 от 09. 01. 2018 года, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя МВД по РМ, указав, что по существу заявленных требований МВД по Республике Мордовия возражений не имеет, поддерживает их в полном объеме, просит удовлетворить.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля ФИО6, исследовав письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 23, пунктами 1 и 3 ст. 23.1, пунктом 2 ст. 25 и пунктом 1 ст. 26 названного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения реализуется путем обеспечения возникновения и сохранения права на управление транспортными средствами лишь у лиц, у которых отсутствуют медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 3 пункта 1 ст. 28 данного Федерального закона выявление в установленном порядке наличия медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из материалов дела следует, что 14 ноября 2017 года ГИБДД МВД по Республике Мордовия ФИО3 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» сроком действия с 14. 11. 2017 года до 14. 11. 2027 года.

В качестве основания для выдачи документа явились медицинская справка серии 89 № от 12. 04. 2016 года о допуске к управлению транспортными средствами и медицинское заключение № от 28.04.2017 года, выданное НУЗ «МСЧ «Резинотехника», согласно которому у ФИО3 выявлено отсутствие медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Из сообщения главного врача ГБУЗ РМ «Старошайговская районная больница» ФИО7 от 24. 04. 208 года № следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с 03.11. 2004 года состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом <данные изъяты>

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12. 2014 №1604, заболевание, которым страдает ФИО3, относится к противопоказаниям для управления транспортными средствами (пункт 7 Перечня противопоказаний, код по международному классификатору болезней и проблем, связанных со здоровьем - F10).

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

По письменному ходатайству административного ответчика ФИО3, оспаривавшего административный иск прокурора, была назначена судебно - наркологическая экспертиза, производство которой было поручено ГБУЗ РМ «Республиканский наркологический диспансер» с предупреждением экспертов об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно медицинскому (экспертному) заключению № от 24. 08. 2018 года у ФИО3 имеются данные о наличии заболевания <данные изъяты> в момент выдачи медицинского заключения 89 0033474 от 28. 04. 2017 г. стойкая ремиссия заболевания отсутствовала, и отсутствует в настоящее время; имеют место на то же время и имеются в настоящее время медицинские противопоказания об ограничении к управлению ФИО3 транспортными средствами всех категорий.

Оснований для недоверия выводам данной экспертизы, проведенной в условиях государственного наркологического учреждения и с использованием необходимых медицинских документов, суд не усматривает, в связи с чем выводы проведенной судом экспертизы принимаются во внимание при принятии решения по административному иску прокурора.

Таким образом, установив, что заболевание административного ответчика ФИО3 относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд считает административный иск прокурора о прекращении действия права на такую деятельность подлежащим удовлетворению.

В связи с тем, что прокурор на основании закона при подаче административного искового заявления от уплаты госпошлины освобожден, в силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика ФИО3 следует взыскать в бюджет Старошайговского муниципального района РМ госпошлину в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» в соответствии с водительским удостоверением серии №, выданным 14 ноября 2017 года.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия в сумме 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Старошайговского

районного суда Республики Мордовия А.И. Мартынова