Постановление № 5-285/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-285/2017

Дело № 5-285/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 сентября 2017 года город Елец Липецкая область

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Захарова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина N..., не работающего, не состоящего в браке, не имеющего недвижимого имущества на территории РФ, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, не судимого,

УСТАНОВИЛ:

Участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО1 19.09.2017 составлен протокол АА №***/ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, из которого следует, что 19.09.2017 в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ст. 10 ФЗ №115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину признал и раскаялся. Дополнительно объяснил, что в настоящее время не работает, не имеет на территории Российской Федерации родственников, недвижимого имущества также не имеет, не имеет денежных средств и документов для самостоятельного выезда за пределы РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ) установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Исходя из положений ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что участковым уполномоченным полиции ОМВД России по г. Ельцу Липецкой области ФИО1 19.09.2017 составлен протокол АА №***/ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2, из которого следует, что 19.09.2017 в 18 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин N... ФИО2, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными и устными объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Таким образом, ФИО2 нарушил требования, предусмотренные ст. 5,10 ФЗ №115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Вину ФИО2 нахожу полностью установленной и доказанной.

К смягчающим вину обстоятельствам, отношу признание вины ФИО2 и его раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

ФИО2 на территории РФ не имеет места жительства, родственников, работы, собственного жилья либо иного имущества.

На основании изложенного считаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовых оснований для неприменения к ФИО2 административного наказание в виде выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку у него нет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ.

Кроме того, судья учитывает ходатайство о назначении наказания с принудительным выдворением за пределы РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

ФИО2 на территории РФ не работает, не имеет родственников-граждан РФ и недвижимого имущества на территории РФ, в связи с чем он может быть принудительно выдворен за пределы РФ.

Учитывая, что ФИО2 не имеет постоянного места жительства на территории РФ, живет на съемных квартирах, не имеет денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ, считаю, что до исполнения наказания ФИО2 должен содержаться в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: Липецкая область, город Липецк, улица Гришина, дом №12.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход бюджета в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения ФИО2 ФИО6 за пределы Российской Федерации возложить на Елецкий межрайонный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов России по Липецкой области.

До административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО2 ФИО7 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области, расположенном по адресу: Липецкая область, город Липецк, улица Гришина, дом №12.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу ИНН/КПП <***>/482101001, код ОКТМО 42715000, БИК 044206001, КБК 18811690040046000140, номер счета получателя платежа: 40101810200000010006, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области г. Липецк, идентификатор №***, наименование платежа - административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 дней.

Судья Н.В. Захарова