Решение № 2А-288/2025 2А-288/2025~М-283/2025 М-283/2025 от 2 октября 2025 г. по делу № 2А-288/2025

Дело № 2а-288/2025

58RS0003-01-2025-000463-58


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белинский 03.10.2025

Белинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Кисткина В.А.,

при секретаре Ромакиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Белинского районного суда Пензенской области гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Автономной некоммерческой организации «Ресурсно-методический центр социальной поддержки семьи, национальных отношений и развития гражданского общества» о ликвидации некоммерческой организации и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав, что сведения о государственной регистрации административного ответчика внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.11.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером<***>. В соответствии с уставом организации целью ее деятельности является оказание социальных услуг, а также услуг в области культуры, науки, прав, спорта, образования, оказание методической помощи гражданам в указанных сферах, содействие в разработке, совершенствовании и реализации механизмов государственно-общественного и государственно-частного партнерства в сферах государственной семейной, национальной политики и развитие гражданского общества. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области является уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации, является Управление. Согласно пункту 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны размешать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №180 от 05.06.2024 (далее - Приказ №180) предусмотрено, что размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу Приказа №180, устава осуществляется до 01.04.2025. Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (<данные изъяты>) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс). До настоящего времени организация на информационном ресурсе устав не разместила. В управление 30.07.2025 поступило заявление от директора организации ФИО4, в котором он указывает организация прекратила свою уставную деятельность, для которой она создана. По адресу организация не осуществляет свою деятельность. В соответствии с пунктом 7 статьи 32 Федерального закон «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»), за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Пункт 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусматривает что, к числу сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, относятся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В нарушение статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» организацией не были своевременно представлены в Управление сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. Таким образом, Управление не может осуществлять надлежащий контроль за деятельностью организация. Просит ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Ресурсно-методический центр социальной поддержки семьи, национальных отношений и развития гражданского общества» и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п. 2 ст. 2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами (п. 3 данной статьи).

Согласно п. 1 ст. 10 вышеуказанного закона автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.

В соответствии с п/п. 58 п.12 Положения о Главном управлении (Управлении) Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 29.03.2024 №89, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области (далее - Управление) осуществляет государственный контроль (надзор) за деятельностью межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, а также иных некоммерческих организаций.

Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.

В судебном заседании установлено, что сведения государственной регистрации административного ответчика внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 24.11.2015 Управлением Федеральной налоговой службы по Пензенской области за основным государственным регистрационным номером<***>.

В соответствии со ст. 3.1 Устава, утвержденного 28.06.2021, основной целью деятельности организации является оказание социальных услуг, а также услуг в области культуры, науки, прав, спорта, образования, оказание методической помощи гражданам в указанных сферах, содействие в разработке, совершенствовании и реализации механизмов государственно-общественного и государственно-частного партнерства в сферах государственной семейной, национальной политики и развитие гражданского общества.

Согласно п.3.2 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон «О некоммерческих организациях») некоммерческие организации обязаны размешать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации №180 от 05.06.2024 (далее - Приказ №180) предусмотрено, что размещение некоммерческими организациями, зарегистрированными до вступления в силу Приказа №180, устава осуществляется до 01.04.2025. Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации (<данные изъяты>) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - информационный ресурс).

До настоящего времени организация на информационном ресурсе устав не разместила.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Однако, в нарушение вышеуказанного пункта административным ответчиком не были своевременно представлены в управление сведения о новом адресе юридического лица.

Из заявления директора АНО «Ресурсно-методический центр социальной поддержки семьи, национальных отношений и развития гражданского общества» ФИО4 от 30.07.2025 следует, что организация прекратила свою уставную деятельность, для которой она создана. Заседания руководящих органов организации не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность не осуществляется, членов и участников у организации нет, учредители и руководитель организации в ее деятельности не участвуют. По юридическому адресу организация не располагается, денежные средства на ликвидацию в добровольном порядке отсутствуют.

Ввиду непредставления сведений, предусмотренных законом, административный истец лишен невозможности осуществления надлежащего контроля за деятельностью организации, что может повлечь за собой негативные последствия.

В соответствии с п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Оценив доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Автономной некоммерческой организации «Ресурсно-методический центр социальной поддержки семьи, национальных отношений и развития гражданского общества» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Автономной некоммерческой организации «Ресурсно-методический центр социальной поддержки семьи, национальных отношений и развития гражданского общества» удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Ресурсно-методический центр социальной поддержки семьи, национальных отношений и развития гражданского общества» (ОГРН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области в течение месяца.

Судья