Решение № 2-540/2017 2-540/2017~М-405/2017 М-405/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2-540/2017

Дело № 2-540/2017

Мотивированное
решение изготовлено 11 сентября 2017г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2017 года город Реж

Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Старковой Е.Н., при секретаре Долгополовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Росси в городе Реже о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в городе Реже о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, указав в заявлении следующее. ДД.ММ.ГГГГ она получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия №. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор купли-продажи по 1/2 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м. со ФИО8 (1/4 доли) и ФИО7 (3/4 доли) стоимостью 415 317 руб. 97 коп. ДД.ММ.ГГГГ она заключила договор займа № «Содействие», намерена была погасить задолженность путем использования средств материнского капитала. Сделку оформляла менеджер КПК «Содействие» ФИО4, которая ошибочно указала дату выдачи расписок покупателем - ДД.ММ.ГГГГ, вместо ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ получили свидетельство о государственной регистрации права по 1/2 доле в праве общей долевой собственности. ДД.ММ.ГГГГ денежные средства были зачислены на банковский счет истца КПК «Содействие». Истец ФИО1 передала денежные средства ФИО8 и ФИО7 наличными в общей сумме 415 317 руб. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФР в городе Реже уведомил об отказе в удовлетворении заявления и направлении средств на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по займу на приобретение жилья. Причиной отказа явилась ошибка в расписках продавцов в дате получения денежных средств по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ за проданный дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указана дата ДД.ММ.ГГГГ, нужно было указать дату - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец просит: признать указанную в расписке ФИО8 дату ДД.ММ.ГГГГ ошибочной, считать правильной дату ДД.ММ.ГГГГ в получении денежных средств за продажу 1/4 доли в праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признать указанную в расписке ФИО7 дату ДД.ММ.ГГГГ ошибочной, считать правильной дату ДД.ММ.ГГГГ в получении денежных средств за продажу 3/4 доли в праве собственности жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; обязать ГУ УПФР в городе Реже перечислить денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 415 317 руб. 97 коп. по сертификату ФИО1 для погашения займа для приобретения в собственность жилого дома КПК «Содействие».

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечен Кредитный потребительский кооперативу «Содействие».

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования поддержала, пояснила, что они оформили в КПК «Содействие» займ на материнский капитал, оформили договор купли-продажи. Все документы оформили, пошли в пенсионный фонд, пришел отказ на материнский капитал. Пенсионный фонд отказал в перечислении денежных средств из-за ошибок, неправильно указаны даты в расписках. Жилье было приобретено, имеется договор купли-продажи. Собственниками являются истец и ее супруг. Денежные средства получены ДД.ММ.ГГГГ, продавцы писали расписки в получении денежных средств в присутствии истца. Когда подавали документы в Пенсионный фонд, расписки не проверяли.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела пояснила, что пакет документов относили сотрудники компании «Содействие». Денежные средства были переданы ДД.ММ.ГГГГ. Продавцы написали расписки. Откуда появились даты ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, представитель пояснить не может.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда России в городе Реже Свердловской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее в ходе рассмотрения дела исковые требования не признала, пояснила, что ФИО1 обратилась в Пенсионный фонд с договором о приобретении жилого помещения, потом предоставили расписки, но расписки написаны ДД.ММ.ГГГГ, а договор займа оформлен более поздним числом ДД.ММ.ГГГГ. Из расписки видно, что деньги получены ДД.ММ.ГГГГ, на что пошел заем, не известно. Получается, заем взят на оплату по договору, расписка должна быть более поздним числом, после заключения договора. В остальном все документы правильно оформили. Была проведена проверка, проанализированы все документы, прошедшие регистрацию, расписки. В данном случае расписками не подтверждается, что денежные средства идут на оплату по договору. Договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ, а оплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, значит, денежные средства пошли не на оплату по договору.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 - ее дочь. Договор купли-продажи жилого дома оформлял менеджер КПК «Содействие». 25 или ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГГГ. КПК «Содействие» перечислило денежные средства в конце июля, сказали, что надо расписки в том, что продавцы получили сумму. Первый вопрос был: «Что писать, как писать?». Диктовала текст расписки менеджер. Она, наверно, запуталась. После этого менеджер унесла документы в ПФ, где и обнаружили ошибку, и сообщили менеджеру, их вызвали в «Содействие» и сказали, что ошибка, нужно написать новые расписки. Они написали новые расписки, а документы вернулись, старые расписки не пригодились, остались на руках. Никто внимание не обратил, что не правильно изначально написаны расписки. Свидетелю денежные средства не передавались. Денежные средства получили ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ писали расписки. Это были уже вторые расписки, когда ПФ нашел ошибку. И опять расписки менеджер диктовала. ДД.ММ.ГГГГ расписки не писали.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что истец - <данные изъяты>. Мама позвонила, свидетель была на работе, сказала нужно приехать, написать что-то. Свидетель приехала, менеджер «Содействие» продиктовала что нужно написать. Имеется расписка о том, что свидетель получила деньги в счет продажи своей доли в доме. Деньги свидетель получила ДД.ММ.ГГГГ в сумме 150 000 рублей. 415 000 рублей - это общая сумма, у свидетеля доля - 1/4. Как продиктовали, так свидетель и написала.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Управления Пенсионного фонда ФИО1 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серия № (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между Кредитным потребительским кооперативом <Содействие> и ФИО1 заключен договор займа №. По условиям данного договора кооператив предоставляет заемщику денежные средства в сумме 415317 руб. 97 коп. на срок до ДД.ММ.ГГГГ под 11% годовых, но не более 7000 руб., для приобретения в собственность жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Заемные денежные средства и проценты подлежат возврату заемщиком в день окончания договора.

Стороны договора пришли к соглашению о том, заем предоставляется путем перечисления суммы займа на расчетный счет заемщика в Уральском банке ОАО «Сбербанк России». При этом часть суммы в размере 60000 руб. перечисляется в день предоставления заемщиком кооперативу расписки в получении документов на государственную регистрацию, выданную органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, оставшаяся часть в размере 355317 руб. 97 коп. - не позднее банковского дня, следующего за днем исполнения заемщиком в полном объеме обязательств, вытекающих из членства заемщика в кооперативе.

Как следует из справки о состоянии вклада ФИО1 выданной в Уральском банке ОАО «Сбербанк России» денежные средства в размере 415 317 руб. 97 копеек перечислены кредитным потребительским кооперативом ДД.ММ.ГГГГ в Уральский банк ОАО «Сбербанк России», зачислены на карту истца на имя ФИО1 в качестве выплаты средств по договору процентного займа №

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО9, ФИО8 и ФИО7 заключен договор купли-продажи жилого дома, общей площадью 45,1 кв. м и земельного участка, общей площадью 25000 кв. м, расположенных по адресу: <адрес>. Жилой дом и земельный участок - оценены в сумме 415317 рублей 97 копеек. Расписки (л.д.49,50) подтверждают факт передачи денежных средств истцом продавцам в полном объеме.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, выданным ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО9 является собственником жилого дома, земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

В целях погашения долга по договору займа за счет средств материнского (семейного) капитала истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала в сумме 415317 рублей 97 копеек.

Решением ответчика № в удовлетворении заявления отказано. Как следует из уведомления Управления Пенсионного фонда, истцом представлен договор займа № с КПК <Содействие>, согласно которому заемщику предоставляются денежные средства в сумме 415317 рублей 97 копеек.

В распоряжении Управления Пенсионного фонда имеется противоречивая информация по договору займа, по которому невозможно установить целевой использование средств, поэтому основания для удовлетворения заявления о распоряжении средствами материнского капитала отсутствуют.

Свою позицию ответчик обосновал положениями п. п. 3 п. 2 ст. 8 ФЗ от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Иных оснований отказа в удовлетворении заявления истца о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком не приведено.

Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно с подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, независимо от места их жительства.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подп. 1 п. 1 ст. 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу п. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 6.1 ст. 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Как следует из подп. 4 п. 7 ст. 10 Закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному, в том числе, с иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с подп. "б" п. 3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Обязательным условием всех совершаемых с материнским (семейным) капиталом сделок является их цель - улучшение жилищных условий заинтересованного лица. Под улучшением жилищных условий следует понимать приобретение или строительство жилого помещения (в том числе доли в жилом помещении). Приобретение жилого помещения может осуществляться посредством его покупки, обмена, участия в жилищных, жилищно-строительных, жилищных накопительных кооперативах и др. По смыслу закона в результате совершения сделки по приобретению жилого помещения должны фактически измениться в лучшую сторону условия проживания семьи, имеющей детей. Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

Факт улучшения жилищных условий семьи истца подтверждается имеющимися в деле свидетельствами о регистрации прав собственности на дом и земельный участок. Приобретая в собственность земельный участок и расположенный на нем жилой дом, истец преследовала единственную цель - улучшение жилищных условий семьи, которая получила возможность проживания, как в городе, так и в деревне. Жилая площадь жилых помещений семьи истца, увеличилась.

Законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. Гражданин вправе иметь в собственности неограниченное количество объектов недвижимости, владеть и пользоваться ими по своему усмотрению.

Каких-либо сведений о том, что указанный жилой дом признан непригодным для проживания или требует капитального ремонта, материалы дела не содержат. Согласно информации от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом пригоден для постоянного проживания.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий договора займа, заключенного между истцом и КПК <Содействие> целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение Управления об отказе истцу в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, приводит к необоснованному ограничению конституционных права ФИО1 на получение мер социальных гарантий, поскольку распоряжение материнским капиталом путем погашения задолженности по кредитному договору, заключенному с целью приобретения дома, не может расцениваться как нецелевое его использование.

Таким образом, истец имеет право на распоряжение средствами материнского капитала.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Росси в городе Реже о признании права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала - удовлетворить.

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Реже Свердловской области направить средства материнского (семейного) капитала в размере 415 317 руб. 97 копеек на погашение основного долга по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ № заключенному между ФИО1 и Кредитным потребительским кооперативом «Содействие».

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья Е.Н. Старкова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>