Решение № 2-382/2024 2-382/2024~М-319/2024 М-319/2024 от 4 августа 2024 г. по делу № 2-382/2024

Дело № 2-382/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2024 г. с. Турочак

Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Албанчиновой К.В.,

при секретаре Вайзингер М.В.,

с участием процессуального истца помощника Горно-Алтайского транспортного прокурора Козусевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Горно-Алтайского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти внеочередное освидетельствование о годности судна к плаванию,

УСТАНОВИЛ:

Горно-Алтайский транспортный прокурор Западно-Сибирской транспортной прокуратуры в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности пройти внеочередное освидетельствование о годности судна к плаванию. Требования мотивированы тем, что Горно-Алтайской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства Российской Федерации о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта, в ходе которой установлено, что самоходное судно для перевозки различных грузов и генеральных грузов, контейнеров, леса «Сириус» (идентификационный номер №), принадлежащий на праве собственности ответчику, эксплуатируется с нарушением требований законодательства о безопасности судоходства. Прокуратурой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам освидетельствования судна «Сириус» уполномоченным лицом организации по классификации ФАУ «Российское классификационное общество» судно признано негодным к плаванию, установлено требование предъявить судно к внеочередному освидетельствованию. Несмотря на то, что данное судно не прошло первоначальное освидетельствование на годность к плаванию, его эксплуатация ответчиком в акватории озера Телецкое продолжается, факт эксплуатации выявлен транспортной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ. Действующим законодательством не предусмотрена возможность эксплуатации судна без документов, выдаваемых в установленном законом порядке и подтверждающих годность судна к эксплуатации. Эксплуатация такого судна внутреннего водного транспорта создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц. На основании изложенного Горно-Алтайский транспортный прокурор просит суд обязать ФИО1 пройти внеочередное освидетельствование в ФАУ «Российское классификационное общество» и получить отметку о годности судна «Сириус» (идентификационный номер №) к плаванию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Процессуальный истец помощник Горно-Алтайского транспортного прокурора Козусева О.А. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в нем.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ч. 2 ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о дате и месте судебного заседания, в связи с чем на основании ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения процессуального истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания в установленном законом порядке.

Выслушав процессуального истца, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) настоящий Кодекс регулирует отношения, возникающие между организациями внутреннего водного транспорта Российской Федерации, грузоотправителями, грузополучателями, пассажирами и другими физическими и (или) юридическими лицами при осуществлении судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации, и определяет их права, обязанности и ответственность.

Согласно абз. 3 п. 2 ст. 1 КВВТ РФ положения настоящего Кодекса распространяются на суда и плавучие объекты, предназначенные для использования в целях судоходства на внутренних водных путях Российской Федерации.

В силу абз. 2 ст. 3 КВВТ РФ под внутренним водным транспортом Российской Федерации понимается один из видов транспорта, представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации.

Судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода (абз. 5 ст. 3 КВВТ РФ).

Таким образом, владелец или лицо, использующее судно на внутренних водных путях, обязано исполнять требования КВВТ РФ.

В силу положений п. 1 ст. 4 КВВТ РФ государственное регулирование в области внутреннего водного транспорта осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта (далее - федеральный орган исполнительной власти в области транспорта), непосредственно или через находящиеся в его ведении государственные организации, а также другими федеральными органами исполнительной власти в пределах предоставленных им полномочий.

Согласно п. 4 ст. 4 КВВТ РФ в целях обеспечения безопасности судоходства, охраны человеческой жизни на внутренних водных путях, безопасности портовых и судоходных гидротехнических сооружений и внутренних водных путей, а также в целях обеспечения на внутреннем водном транспорте надлежащего качества оказания услуг и выполнения работ осуществляется государственный надзор в области внутреннего водного транспорта.

В соответствии с положениями ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных в настоящем пункте реестров судов Российской Федерации: государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством (п. 3 ст. 16 КВВТ).

В силу п. 5 ст. 16 КВВТ государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

Право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов (п. 2 ст. 15 КВВТ).

Судом установлено, что самоходно судно «Сириус» (идентификационный номер ОИ-63-196) на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр принадлежит на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на судно, выданным Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации, на основании данных, внесенных в Государственный судовой реестр РФ под № от ДД.ММ.ГГГГ, судну «Сириус» (идентификационный номер №) принадлежащему ФИО1, разрешается плавать под Государственным флагом РФ.

Согласно п.п. 2,3 ст. 34 КВВТ РФ подготовка судна к плаванию является обязанностью судовладельца. Судно считается годным к плаванию, если должным образом обеспечено укомплектование экипажа судна и оно удовлетворяет требованиям обеспечения безопасности судоходства, экологической, санитарной и пожарной безопасности, установленным законодательством в области внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В силу ст. 35 КВВТ РФ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационноправовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Порядок наделения организаций, в том числе иностранных классификационных обществ, полномочиями на классификацию и освидетельствование судов, включая требования, которым они должны соответствовать, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Классификация и освидетельствование судов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляются в соответствии с положением о классификации и об освидетельствовании судов, правилами освидетельствования судов в процессе их эксплуатации, правилами технического наблюдения за постройкой судов, правилами технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов, правилами предотвращения загрязнения окружающей среды с судов и правилами классификации и постройки судов с выдачей свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3,4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса и подтверждающих соответствие судов этим правилам.

В положении о классификации и об освидетельствовании судов определяются порядок осуществления классификации и освидетельствования судов, основания отказа в выдаче, основания приостановления или прекращения действия свидетельств о классификации и иных судовых документов, указанных в подпунктах 3, 4 и 6 пункта 1 статьи 14 настоящего Кодекса.

Положение о классификации и об освидетельствовании судов утверждается федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.Организацией, уполномоченной федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов, в силу ст. 35 КВВТ РФ является ФАУ «Российское классификационное общество».

Освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Положением о классификации и об освидетельствовании судов (далее - Положение), утвержденным приказом Минтранса России от 14.04.2016 № 102.

Согласно п. 4 Положения классификация и освидетельствование включают в себя рассмотрение и согласование технической документации на строительство, переоборудование, модернизацию и ремонт судов, изготовление материалов и изделий для судов, установление районов и условий плавания для судов, освидетельствование судов и организаций, техническое наблюдение за изготовлением материалов и изделий, ремонтом изделий, постройкой, ремонтом, модернизацией и переоборудованием судов с присвоением им класса или категории, а также подтверждение, приостановление, возобновление, восстановление и аннулирование класса или категории на основании результатов освидетельствований судов в соответствии с Правилами.

По результатам классификации и освидетельствования оформляются документы, предусмотренные Правилами.

Освидетельствование судов в процессе их эксплуатации осуществляется в соответствии с Правилами и включает в себя: проверку наличия согласованной технической документации, предусмотренных Правилами сертификатов (актов о соответствии) на материалы и комплектующие изделия, использованные или установленные на судне за время, прошедшее с предыдущего освидетельствования, актов службы технического контроля организации, актов судовладельца, актов предыдущих освидетельствований; наружный осмотр, измерения, проверку в действии и испытания судна и его элементов; оформление и выдачу организацией по классификации документов, предусмотренных Правилами.

В соответствии с п. 28 Положения при осуществлении классификации организация по классификации проводит следующие виды освидетельствований судов:

первоначальное - после постройки судна, после ремонта, переоборудования или модернизации, следствием которых явилось изменение типа и назначения судна, при переклассификации судна, при постановке судна на классификационный учет;

очередное - по истечении пяти лет с даты первоначального или последнего очередного освидетельствования;

ежегодное - по истечении 12 месяцев с даты первоначального, последнего очередного или последнего ежегодного освидетельствования, с учетом требований, установленных пунктом 39 настоящего Положения;

доковое - перед третьим ежегодным освидетельствованием, отсчитываемым от даты первоначального или последнего очередного освидетельствования. Период между доковым и очередным освидетельствованиями не может превышать 36 месяцев;

промежуточное - между вторым и третьим годом, исчисляемым от даты первоначального или последнего очередного освидетельствования (для маломерных, прогулочных и спортивных парусных судов); внеочередное - в случаях, предусмотренных пунктом 41 настоящего Положения;

внеочередное - в случаях, предусмотренных пунктом 41 настоящего Положения.

В соответствии с пунктом 41 Положения № 102 внеочередное освидетельствование судна проводится:

после повреждений, без устранения которых не обеспечивается безопасность плавания судна;

в случае выявления дефектов, угрожающих безопасности плавания, и при уточнении технического состояния или района плавания судна, а также для проверки устранения причин, вызвавших приостановление действия документов, выданных на судно организацией по классификации;

после ремонта или модернизации судов без изменения типа, назначения и класса/категории плавания судна, но с существенным изменением его конструкции и/или оборудования;

для судов, допустивших нарушение района и условий плавания или сезонных ограничений, установленных документами организации по классификации;

при выявлении несоответствий по результатам проверки судна инспекцией государственного портового контроля в отношении элементов судна и судовых технических средств, влияющих на безопасность пассажиров и экипажа судна, безопасность судоходства, загрязнение окружающей среды;

по предписанию органов государственного надзора (контроля), лица, осуществляющего государственный портовый контроль; при постановке и снятии судна с классификационного учета;

при подготовке и после осуществления разового перехода (перегона) судна вне установленных для судна районов и сезонов плавания;

по заявке судовладельца;

в целях оценки возможности выдачи заключения о закладке киля или о проведении равнозначных строительных работ;

в целях оценки возможности перевозки на судне крупногабаритных и/или тяжеловесных грузов.

По результатам внеочередного освидетельствования уполномоченное лицо организации по классификации составляет акт внеочередного освидетельствования.

Согласно п. 51 Положения № 102 присвоение, подтверждение, возобновление или восстановление класса или категории, установление годности судна к плаванию, а также назначение объема необходимого ремонта осуществляется в порядке, установленном Правилами, в соответствии с техническим состоянием элементов судна и судовых технических средств, которое определяется по результатам осмотров, измерений, испытаний, проверок в действии и на основании документов, предъявляемых судовладельцем, с учетом норм допускаемых дефектов, установленных Правилами.

Если все элементы судна и судовых технических средств удовлетворяют требованиям Правил, а параметры выявленных дефектов находятся в пределах допускаемых Правилами значений, техническое состояние судна признается годным, ему присваивается (подтверждается, возобновляется или восстанавливается) класс/категория и оно признается годным к плаванию в условиях, определяемых его классом/категорией и назначением (п. 52 Положения).

Пунктом 54 данного Положения установлено, что если техническое состояние элемента или нескольких элементов судна или судовых технических средств признано негодным, дальнейшая эксплуатация судна несет непосредственную угрозу жизни людей, окружающей среде или самому судну, класс или категория плавания судну не присваивается (не подтверждается, не возобновляется, не восстанавливается) и оно не признается годным к плаванию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по заявке ФИО1 в <адрес> с целью определения технического состояния и постановки судна на классификационный учет проведено освидетельствование судна «Сириус» (регистровый №). Судно ранее состояло на учете Томского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по <адрес>», судовой билет №. Заявителем предоставлена заявление о постановке судна на классификационный учет, договор купли-продажи и акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту первоначального освидетельствования судна от ДД.ММ.ГГГГ при освидетельствовании судна было установлено:

- на момент осмотра судно находится на берегу;

- корпус состоит из наружной обшивки, набор, водонепроницаемые переборки, палуби и другие элементы корпуса, подверженные наибольшему износу, в доступных для осмотра местах повреждений не имеют, о водотечности судовладельцем не заявлено;

- механизмы – главный двигатель марки 6ЧСП12/14 (К161М-2), № в количестве один, находится на штатном месте. Документы отсутствуют.

- судовые устройства – рулевое, якорное, швартовное при наружном осмотре видимых повреждений не имеет;

- судовые системы – осушительная, вентиляции при наружном осмотре видимых повреждений не имеет;

- электрооборудование – РЩ, кабельная проводка при наружном осмотре видимых повреждений не имеет;

Так как дефекация корпуса, механизмов, устройств, систем, электрооборудования не проводилась, техническое состояние не уставлено.

Экспертом Западно-Сибирского филиала Российского Классификационного Общества в акте первоначального освидетельствования судна отражено заключение, согласно которому в результате проведенного освидетельствования установлено, что судно не соответствует требованиям Правил Российского Классификационного Общества и признано негодным к плаванию в районах, указанных в Свидетельстве о классификации до выполнения требований, указанных выше в пунктах 1,2,3.

Согласно пункту 3 требований ФИО1 необходимо предъявить судно к внеочередному освидетельствованию по всем элементам на слипе/доке с предоставлением актов дефектации.

Из материалов дела усматривается факт эксплуатации ФИО1 судна «Сириус» в акватории оз. Телецкое ДД.ММ.ГГГГ. Указанное обстоятельство подтверждается материалами дела.

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств о прохождении внеочередного освидетельствования судна на момент рассмотрения дела, суду не представлено.

Эксплуатация такого судна внутреннего водного транспорта создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровья судоводителя, его пассажирам и другим лицам, сохранности перевозимых грузов, экологической безопасности, а следовательно, нарушает интересы неопределенного круга лиц.

Статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, у ответчика отсутствует право эксплуатации данного судна без прохождения внеочередного освидетельствования, в связи с чем требования прокурора о возложении обязанности на ответчика пройти внеочередное освидетельствование в ФАУ «Российское классификационное общество» и получить отметку о годности судна к плаванию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При этом суд считает, что указанные действия должны быть совершены в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что такой срок является разумным и достаточным.

Согласно ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку прокурор, на основании ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина, исчисляемая согласно ст. 333.19 настоящего кодекса, подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район».

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Горно-Алтайского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры (ИНН <***>, ОГРН <***>) в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) о возложении обязанности пройти внеочередное освидетельствование о годности судна к плаванию, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 обязанность пройти внеочередное освидетельствование в ФАУ «Российское классификационное общество» и получить отметку о годности судна «Сириус» (идентификационный номер ОИ-63-196) к плаванию в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Турочакский район» в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.

Мотивированное решение изготовлено 12 августа 2024 г.

Судья К.В. Албанчинова