Постановление № 5-639/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 5-639/2018

№ 5-639/18 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2018 года г.Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Владимирова А.А., при секретаре Глуховой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «АГРОТОРГ», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес осуществления деятельности – предприятие продовольственной торговли (магазин «Пятерочка») по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «АГРОТОРГ» составлен протокол об административном правонарушении от <дата> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, которое выразилось в том, что юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «АГРОТОРГ» при организации работы и эксплуатации помещений предприятия торговли не обеспечило соблюдение требований ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее - СП 2.3.6.1066-01), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10).

В судебном заседании представитель ООО «АГРОТОРГ» ФИО1, действующая на основании доверенности вину в совершении правонарушения не признала, суду пояснила, что контейнер в настоящее время установлен в соответствии с действующими правилами. ООО «Гамма» подрядчик, так как помещение в аренде, поэтому имеется ответ на претензию ООО «Гамма» от <дата>. Санитарные правила в данном случае на них не распространяются.

В судебном заседании представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР ФИО2, действовавшая на основании доверенности, на привлечении ООО «АГРОТОРГ» к административной ответственности, по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настояла. Суду пояснила, что требования по вентиляции относятся к объектам торговли, следовательно, на них распространяются требования санитарных правил. Ранее ООО «АГРОТОРГ» привлекалось к административной ответственности.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что в действиях ООО «АГРОТОРГ» наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что по поступившему обращению вх.№-ж от <дата>. по фактам нарушения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в предприятии продовольственной торговли (магазине «Пятерочка»), расположенном по адресу: УР. <адрес>, проведено административное расследование в отношении ООО «АГРОГОРГ» с назначением санитарно-эпидемиологической экспертизы, проведением линейных измерений и санитарно- эпидемиологического обследования предприятия продовольственной торговли (магазина «Пятерочка»), по адресу: УР, <адрес>. на соответствие требованиям СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», с привлечением специалистов-экснертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР».

В соответствии со ст.11 Федерального Закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту – Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для человека выполняемых и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению.

В соответствии с п.1 ст.24 Закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п.1 ст.39 Закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке установленном Правительством Российской Федерации.

Санитарно-эпидемиологические требования согласно ст.1 Закона №52-ФЗ - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п.3 ст.39 Закона № 52-ФЗ).

Согласно СП 2.3.6.1066-01 п.2.7 - В хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м. во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 п.8.2.5 -.. . Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В нарушении данных пунктов санитарных правил юридическое лицо ООО «АГРОТОРГ» при организации работы предприятия торговли (магазина «Пятерочка»), расположенного по адресу: УР, <адрес>, не предусмотрело надлежащее размещение площадки для сбора мусора и пищевых отходов предприятия торговли, а именно площадка для сбора мусора и пищевых отходов расположена на расстоянии менее 25м от предприятия торговли (магазина «Пятерочка») и жилого дома <адрес>. Согласно экспертного заключения № от <дата> и протокола линейных измерений № от <дата>. выявлено следующее: расстояние от жилого дома <адрес>) до контейнерной площадки магазина «Пятерочка», по <адрес>, составило 5,9 метра, что не соответствует требованиям п.2.7 СП 2.3.6.1066-01, п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно СП 2.3.6.1066-01 п.4.4 - Система вентиляции организаций торговли, расположенных в жилых домах и зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Для складских помещений продовольственных и непродовольственных товаров в организациях торговли системы вентиляции оборудуются раздельными. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10 п.4.9 - Шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1 м.

В нарушении данных пунктов санитарных правил юридическое лицо ООО «АГРОТОРГ» при организации работы предприятия торговли (магазина «Пятерочка»), расположенного по адресу: УР, <адрес>, не предусмотрело надлежащее устройство и оборудование систем механической вытяжной вентиляции в предприятии торговли, а именно шахты вытяжных систем механической вентиляции не выведены на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или поверхностью плоской кровли жилого дома <адрес>).

Согласно представленных документов, паспортов на вентиляционные системы (вытяжные Bl, В2, ВЗ, В4, В5, В6) и схем установки вентиляционных систем (В 1, В2, ВЗ, В4. В5, В6), выполненных ООО «Гамма Инжиниринг», по магазину «Пятерочка» (<адрес>) шахты вытяжных систем механической вентиляции не выведены на высоту не менее 1 метра над коньком крыши или поверхностью плоской кровли дома <адрес>).

Согласно экспертного заключения № от <дата>. выявлено следующее: шахты вытяжной вентиляции выходят на улицу на уровне второго этажа жилого дома (фото №, 5. 6), на кровлю не менее 1м не выведены, что не соответствует требованиям п.4.4 СП 2.3.6.1066-01, п.4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами РФ установлена административная ответственность.

Таким образом, установлено нарушение ООО «АГРОТОРГ» требований санитарного законодательства, заключающееся в том, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения санитарных правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на приведение деятельности предприятия в соответствии с требованиями санитарных правил.

Вопреки доводам представителя ООО «АГРОТОРГ» санитарные правила распространяются на организации торговли, о чем прямо указано в п.4.4 СП 2.3.6.1066-01.

Вина ООО «АГРОТОРГ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: письменным обращением вх.№-ж от <дата>.; экспертным заключением № от <дата>.; актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата>. с фотоматериалами; протоколом линейных измерений № от <дата>.; договором перенайма № от <дата>., паспортами на вентиляционные системы (Bl, В2, ВЗ, В4, В5, В6), схемами установки вентиляционных систем (Bl, В2, ВЗ, В4, В5, В6) и другими материалами дела.

Таким образом, юридическим лицом ООО «АГРОТОРГ» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении административного наказания ООО «АГРОТОРГ» учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ суд признает частичное добровольное устранение нарушения в части размещения контейнера ТБО.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление № от <дата> (ст.6.4 КоАП РФ), № от <дата> (ст.6.3 КоАП РФ).

Принимая во внимание вышеизложенное и учитывая, что указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд считает целесообразным назначить ООО «АГРОТОРГ», административное наказание в виде штрафа в размере 11 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «АГРОТОРГ» (<данные скрыты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по Удмуртской Республике (Управление Роспотребнадзора по Удмуртской Республике) ИНН <***>, КПП 184101001, р\с <***>, Банк ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России г. Ижевск, БИК 049401001, КБК 141 116 28000 01 6000 140, ОКТМО 94616415, УИН 14104180008100020839.

Копия документа об оплате штрафа, должна быть направлена в суд, вынесший постановление о наложении штрафа.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.А. Владимирова