Постановление № 5-548/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 5-548/2020

Дело № 5-548/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> 09 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.<адрес> Шадёркина И.Ю.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев по адресу: <адрес> ул. 8 марта 1 каб.723 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего генеральным директором АО «Тюменьсетьснасть», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

При анализе информации корпоративного портала Роспотребнадзора, содержащего сведения о гражданах, пребывающих на территорию РФ воздушным транспортом и заполнивших на Едином портале государственных (муниципальных) услуг анкеты пребывающих в РФ в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19», анкеты для пребывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, заполненной гражданином, прибывшим в РФ, обнаружено нарушение законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении гражданином, прибывшим в РФ санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих и в период действия режима повышенной готовности, а именно п.2.1-п.2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19».

В соответствии Постановлением Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19» гражданам РФ, пребывающим на территорию РФ воздушным транспортом ( за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку); п.2.1 обеспечить заполнение анкеты пребывающего на территорию РФ до прибытия на территорию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для пребывающих в РФ, в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в РФ (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс); п.2.2 в течении 3-ех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ и разместить информацию о результате лабораторного исследования на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ на портале государственных услуг.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. прибывший из Турецкой Республики 02.09.2020 г. рейсом №DP860, не исполнил обязанность по прохождению лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, и в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ.

В соответствии с представленной на едином портале государственных услуг информации, ФИО1 не прошел лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР после прибытия на территорию Российской Федерации, в то время, как имел обязанность пройти такое исследование не позднее 24:00 ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 новая коронавирусная инфекция включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п.2.1 МР 3.1.0170-20.3.1 Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19. Методические рекомендации утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 г. коронавирусная инфекция COVID-19 (CoronaVirusDisease2019, ВОЗ, 11.02.2020 г.) – острое респираторное заболевание, вызванное новым коронавирусом (SARS-CoV-2), ассоциированное с повышенной смертностью среди лиц с сопутствующими патологическими состояниями, такими как сердечно -сосудистые заболевания, хронические респираторные заболевания, диабет и рак.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

ФИО2. не представил доказательств невозможности соблюдения дополнительных санитарно-эпидемиологических требований, таким образом, у него имелась возможность для их соблюдения, однако не было предпринято реальных, необходимых и достаточных мер для этого. В частности каких-либо конкретных лабораторий, уполномоченных проводить данные исследования, Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19», не установлено, соответственно право выбора лаборатории, наиболее удачного места её положения, режима работы с учетом времени прибытия на территорию РФ и других обязательств оставляется за гражданином.

ФИО1 с составленным протоколом об административном правонарушении не согласился, пояснил, что он по прилету в <адрес> плохо себя чувствовал, по совету врача, он остался дома, а на работе его отправили удаленно работать на 2 недели.

Виновность ФИО1 подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

По постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес> от 18.03.2020 г. №7«Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID-19» л.д.12-13, ФИО1,

должен в течение 3-ех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ пройти лабораторное исследование на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ.

Согласно анкете прибывающих авиарейсами в РФ (л.д. 9) ФИО1 прибыл на территорию РФ 2 сентября 2020 г. из Турецкой Республики.

При составлении протокола об административному правонарушении № (л.м.2-3), ФИО1 в объяснениях собственноручно указал, что по прилету в <адрес> рано утром ДД.ММ.ГГГГ после бессонной ночи легли спать и проспали до вечера. Утром ДД.ММ.ГГГГ почувствовал себя плохо и позвонил на работу и в поликлинику №. Вместе с врачом определили у него симптомы желудочного гриппа и по совету врача остались дома. На работе отправили на удаленку на две недели. (л.м.4).

Вышеприведенные доказательства, исследованные судьей, свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку ФИО1 в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, допустил нарушение действующих санитарных правил и невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством, тогда как имел реальную возможность для их соблюдения.

Тот факт, что ФИО1 предоставил приказ о том, что он переведен на дистанционную работу, не освобождает его от административной ответственности по ст.6.3 ч.2 КоАП РФ, поскольку по постановлению Главного государственного санитарного врача по <адрес>, ФИО1 должен был не позднее 24:00 ДД.ММ.ГГГГ включительно пройти лабораторное исследование на «COVID-19» методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на «COVID-19» методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию РФ на портале государственных услуг, однако он это требование нарушил.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ – как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ на граждан предусматривает административное наказание в виде штрафа от 15 000 до 40 000 рублей.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, и обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 в соответствие со ст.4.2 КоАП РФ является: впервые совершение административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание все обстоятельства, влияющие на вид и меру назначаемого наказания, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей в доход государства.

Административный штраф в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа: Управление Роспотребнадзора по <адрес> р/с 40№; ИНН <***>; БИК 047102001; КПП 720301001; ОКТМО 71 701 000 Отделение по <адрес> Уральское главное управление Центрального банка Российской Федерации Код бюджетной организации 141 1 16 01061 01 0003 140 УИН 14№.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.Ю. Шадёркина