Решение № 12-367/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-367/2021

Дело №12-367/2021

32RS0027-01-2021-003185-33


РЕШЕНИЕ

02 июня 2021 года г.Брянск

Судья Советского районного суда г.Брянска Астахова И.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г.Брянска Мироненко К.А. на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району от 21.10.2020 года №270 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району от 21.10.2020 года №270 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Советского района г.Брянска Мироненко К.А. принес протест, в котором просит обжалуемый акт отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении. В обоснование доводов протеста указывает, что материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 не содержат доказательств, указывающих на наличие в действиях ФИО1 состава инкриминируемого административного правонарушения.

В судебном заседании прокурор Попова А.А., ФИО1 поддержали доводы протеста, просили его удовлетворить.

Представитель административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не прибыл.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны также обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; мотивированное решение по делу.

Таким образом, если при рассмотрении дела об административном правонарушении допущены нарушения приведенных правовых норм, вынесенное по делу постановление не может быть признано законным и обоснованным.

Обжалуемое постановление нельзя признать законным в силу следующих обстоятельств.

Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28.06.2006 года № 460 «О принятии Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Брянска» утверждены указанные Правила благоустройства (далее – Правила).

Согласно абз.7 п.2.2 Правил благоустройства граждане обязаны, в том числе не допускать загрязнения территорий города Брянска предметами и материалами, различного рода мусором, скоплением снега и льда.

Статьей 15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что из разломанного верхнего кольца выгребной ямы, расположенной около частного домовладения, принадлежащего ФИО1 (1/2 доля), расположенного <адрес>, происходит слив нечистот и мусором в овраг и на уличную дорожную сеть, чем нарушен абз.7 п.2.2 указанных Правил.

Данные обстоятельства установлены протоколом по делу об административном правонарушении, актом обследования, фототаблицей.

Между тем, как установлено в судебном заседании канализация от <адрес> находится во дворе указанного домовладения.

Данное обстоятельство подтверждается фотоизображениями, представленными ФИО1, а также сообщением и.о. главы Советской районной администрации от 15.04.2021 года.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о том, что выводы административного органа о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», сделаны без учета фактических обстоятельств дела и объективных доказательств, подтверждающих данные обстоятельства.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление в отношении ФИО1 нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу – прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест заместителя прокурора Советского района г.Брянска Мироненко К.А. на постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району от 21.10.2020 года №270 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии в муниципальном образовании г.Брянска по Советскому району от 21.10.2020 года №270 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15 Закона Брянской области от 15.06.2007 года №88-З «Об административных правонарушениях на территории Брянской области», в отношении ФИО1 отменить.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Астахова