Постановление № 5-33/2019 от 19 марта 2019 г. по делу № 5-33/2019

Дело № 5-33/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 марта 2019 года г. Магнитогорск

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области ФИО1

при секретаре Имамбаевой А.И.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении ООО «Промэнергомонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 февраля 2019 года заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска младшим советником юстиции В. А.В. по материалам проверки вынесено постановление о возбуждение дела об административном правонарушении по факту умышленного невыполнения требования прокурора ООО «Промэнергомонтаж», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес обезличен>.

В соответствии со ст. 10 Федерального Закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. № 2202-1 (далее - Федеральный Закон № 2202-1) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов.

Согласно ст. 21 Федерального Закона № 2202-1 предметом прокурорского надзора является соблюдение всеми должностными лицами и органами Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации.

<дата обезличена> в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение Н. Ф.Т. о нарушении ООО «Промэнергомонтаж» трудового законодательства.

В связи с этим, заместителем прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска М. А.Г. в соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», на имя директора ООО «Промэнергомонтаж» Г. А.Н. на основании ст.28 вышеуказанного закона вынесено представление от <дата обезличена><номер обезличен>-ж-2018 с требованием устранить выявленные нарушения закона, и недопущению их в дальнейшем и о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, нарушивших закон.

Представление было направлено в адрес ООО «Промэнергомонтаж» по почте <дата обезличена> по юридическому адресу: <адрес обезличен>.

Представление получено директором ООО «Промэнергомонтаж» Г. А.Н. <дата обезличена>, что следует из почтового уведомления.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», представление подлежит безотлагательному рассмотрению. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть сообщено прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок, то есть до <дата обезличена>.

Тем не менее, данные требования ООО «Промэнергомонтаж» выполнены не были, ответ в письменной форме на вышеуказанное представление до настоящего времени в прокуратуру Орджоникидзевского района г.Магнитогорска не представлен.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «Промэнергомонтаж» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В связи с чем, директору ООО «Промэнергомонтаж» Г. А.Н. заказным письмом от <дата обезличена> направлено уведомление о явке в прокуратуру района <дата обезличена> для ознакомления с административными материалами и подписания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, возбужденном прокурором района по ст. 17.7 КоАП РФ.

Несмотря на то, что ООО «Промэнергомонтаж» было надлежащим образом оповещено о месте и времени составления постановления, в назначенное время представитель ООО «Промэнергомонтаж» в прокуратуру района не явился.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области Скляр Г.А. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении, поддержала в полном объеме.

ООО «Промэнергомонтаж» о рассмотрении дела извещено (л.д.40), представитель ООО «Промэнергомонтаж» в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора, исследовав в судебном заседании материалы дела, суд находит вину ООО «Промэнергомонтаж» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, установленной.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона указанных правонарушений состоит в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Установлено, что <дата обезличена> в прокуратуру Орджоникидзевского района поступило обращение Н. Ф.Т. о нарушении ООО «Промэнергомонтаж» трудового законодательства – неоплате труда за выполненную работу (л.д.8-9).

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 2202-1), предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ч.ч.1,3 ст.27 Закона № 2202-1 при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; в случаях, когда нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер административного правонарушения, прокурор возбуждает производство об административном правонарушении или незамедлительно передает сообщение о правонарушении и материалы проверки в орган или должностному лицу, которые полномочны рассматривать дела об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.22 Закона № 2202-1, прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно (ч.4 ст.22 Закона № 2202-1).

В соответствии со ст.ст.27, 28 Закона № 2202-1, на имя директора ООО «Промэнергомонтаж» Г. А.Н. вынесено представление от <дата обезличена><номер обезличен>-ж-2018 с требованием устранить выявленные нарушения закона, и недопущению их в дальнейшем и о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, нарушивших закон, направлено в адрес ООО «Промэнергомонтаж» по почте <дата обезличена> по юридическому адресу: <адрес обезличен> (л.д.10-13), получено директором ООО «Промэнергомонтаж» Г. А.Н. (л.д.13а).

Согласно п.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В Едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (ст.165.1 Гражданского кодекса РФ), доставленных по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, местом регистрации ООО «Промэнергомонтаж» является: <адрес обезличен> (л.д.33-37).

Доказательств выполнения требований прокурора по предоставлению истребуемых документов, материалы дела не содержат, ООО «Промэнергомонтаж» не представлено.

При указанных обстоятельствах суд находит вину ООО «Промэнергомонтаж» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, доказанной.

Нарушений норм действующего законодательства, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также неустранимых сомнений в виновности ООО «Промэнергомонтаж» в судебном заседании не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных частью 1 статьи 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Установлено, что ООО «Промэнергомонтаж» административное правонарушение совершено впервые.

Суд считает правильным назначить административное наказание в виде административного штрафа. По мнению суда, указанное административное наказание адекватно общественной опасности совершенного ООО «Промэнергомонтаж» правонарушения и направлено на предупреждение совершения последним новых правонарушений и воспитание добросовестного отношения к исполнению обязанностей по соблюдению требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Промэнергомонтаж» (ОГРН <***>, дата регистрации <дата обезличена>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес обезличен> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Получатель платежа: УФК по Челябинской области (Прокуратура Челябинской области), КБК 415 1 16 90040 04 0000 140, ОКТМО 75701000, ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, БИК 047501001, ИНН <***>, КПП 745301001, р/счет <***>, л/счет <***>.

Разъяснить ООО «Промэнергомонтаж» обязанность уплаты штрафа и представления копии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, в суд в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Предупредить ООО «Промэнергомонтаж» о том, что неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 КоАП РФ, в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Судья: