Решение № 12-1658/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 12-1658/2017

12-1658/2017


РЕШЕНИЕ

07 сентября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Мельникова О.В.,

при секретаре Варшавской И.Е.,

рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ЭПЛ КАР» А.Э.С. на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> в отношении:

А.Э.С., <данные изъяты>

признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей,

установил:

А.Э.С. признан виновным в том, что <дата изъята> в 20 час. 00 мин. будучи должностным лицом в нарушение Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, п. 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, допустил выпуск на линию транспортного средства «Хундай» с государственным регистрационным знаком <номер изъят> под управлением водителя Ф.М.М., не имеющего права управления транспортным средством, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях – допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего права управления транспортным средством.

А.Э.С. в обосновании жалобы указал, что постановление вынесено не обоснованно, поскольку договор аренды, заключенный между ООО «ЭПЛ КАР» в лице директора А.Э.С. и М.В.В. <дата изъята>, транспортного средства марки Хундай Солярис государственный регистрационный знак <номер изъят> без экипажа, был расторгнут <дата изъята>, на условиях пункта 3, в котором указано, что арендодатель обязуется в течение 5 дней аннулировать лицензию на перевозку пассажиров и багажа легковым такси, выданным ООО «ЭПЛ КАР», в связи с чем, на момент совершения административного правонарушения водителем Ф.М.М. у ООО «ЭПЛ КАР» в лице генерального директора А.Э.С. обязательства, связанные с автомобилем Хундай Солярис государственный регистрационный знак <номер изъят> отсутствовали, договорные отношения с собственником М.В.В. с <дата изъята> отсутствуют. Заявитель просит суд постановление должностного лица отменить и производство по делу прекратить.

А.Э.С. в судебное заседание не явился, извещен.

Защитник Асхабиев Т.В. в судебном заседании жалобу поддержал.

Представитель отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен.

В силу пункту 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения РФ, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр;

допускать к управлению транспортными средствами водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории или подкатегории;

направлять для движения по дорогам с асфальто- и цементно-бетонным покрытием тракторы и другие самоходные машины на гусеничном ходу.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны:

соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта;

организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения;

соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей;

создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения;

анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств;

организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях;

обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения;

обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям запрещается:

допускать к управлению транспортными средствами водителей, не имеющих российских национальных водительских удостоверений, подтверждающих право на управление транспортными средствами соответствующих категорий и подкатегорий;

в какой бы то ни было форме понуждать водителей транспортных средств к нарушению ими требований безопасности дорожного движения или поощрять за такое нарушение.

Юридические лица, осуществляющие перевозки автомобильным и наземным городским электрическим транспортом, с учетом особенностей перевозок и в пределах действующего законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения могут устанавливать специальные правила и предъявлять к водителям транспортных средств дополнительные требования для обеспечения безопасности дорожного движения.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны:

обеспечивать наличие в организации должностного лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшего в установленном порядке аттестацию на право занимать соответствующую должность;

обеспечивать соответствие работников профессиональным и квалификационным требованиям, предъявляемым при осуществлении перевозок и установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, если иное не устанавливается федеральным законом;

обеспечивать наличие помещений и оборудования, позволяющих осуществлять стоянку, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, или заключение договоров со специализированными организациями о стоянке, техническом обслуживании и ремонте транспортных средств;

организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств.

Судом были исследованы следующие доказательства: протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении А.Э.С., где указано, что он будучи должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, допустил выпуск на линию транспортного средства «Хундай Солярис» с государственным регистрационным знаком <номер изъят> под управлением водителя Ф.М.М., не имеющего права управления транспортным средством; протокол об административном правонарушении от <дата изъята> составленный в отношении Ф.М.М., где указано, что он управлял автомобилем марки Хундай Солярис государственный регистрационный номер <номер изъят> не имея права управления транспортными средствами; объяснение Ф.М.М., который подтвердил факт управления им транспортным средством не имея водительских прав; рапорт сотрудника ИДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани где он докладывает, что Ф.М.М. управлял транспортным средством не имея права управления транспортными средствами; свидетельство о регистрации транспортного средства Хундай Солярис государственный номер <номер изъят>, принадлежащий М.В.В.; фотоматериал; объяснение представителя ООО «ЭПЛ КАР» ФИО1 где он указывает, что согласно поручения <номер изъят> от <дата изъята> собственник автомобиля Хундай Солярис, государственный регистрационный номер <номер изъят> М.В.В., самостоятельно несет бремя ответственности за деятельность, связанную с перевозкой пассажиров и багажа легковым такси; договор аренды транспортного средства без экипажа <номер изъят> от <дата изъята>, заключенный между М.В.В. и Ф.М.М.; акт приема передачи автомобиля от <дата изъята>; договор аренды <номер изъят> транспортного средства без экипажа от <дата изъята>, заключенный между М.В.В. и ООО «ЭПЛ КАР»; акт приема выдачи автомобиля в прокат от <дата изъята>; соглашение о расторжении договора аренды автомобиля от <дата изъята>, где согласно пункта 3, арендодатель обязуется в течение 5 рабочих дней аннулировать лицензию (разрешение на перевозку пассажиров и багажа легковым такси выданным ООО «ЭПЛ КАР»).

Исходя из вышеуказанных доказательств, суд считает, что постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При составлении протокола об административном правонарушении факт допуска к управлению транспортным средством водителя Ф.М.М., не имеющего права управления транспортным средством, А.Э.С. не признал. Этой позиции он последовательно придерживался и при рассмотрении дела должностным лицом, и при последующем обжаловании вынесенного должностным лицом постановления.

Кроме указанного протокола составленного сотрудником ГИБДД, других доказательств виновности А.Э.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется и при рассмотрении настоящей жалобы не представлено.

По смыслу закона протокол об административном правонарушении сам по себе не является исключительным доказательством, предрешающим разрешение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, и подлежит оценке в совокупности с другими материалами дела.

Между тем, имеющейся в материалах дела протокол об административном правонарушении, не позволяет устранить сомнения в совершении заявителем вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление должностного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное начальником отделения по Советскому району отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Казани от <дата изъята> в отношении А.Э.С., признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей отменить и производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Жалобу А.Э.С. удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня его вынесения, либо получения копии решения.

Судья: подпись. О.В. Мельникова