Апелляционное определение № 33А-1949/2026 33А-21282/2025 от 20 января 2026 г.

судья Валиева И.Р.

УИД № 03RS0003-01-2025-006952-08

№ 33а-1949/2026 (33а-21282/2025) (суд апелляционной инстанции)

№ 2а-6492/2025 (суд первой инстанции)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 г. г. Уфа

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

судей Курамшиной А.Р., Толмачевой И.И.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Кужбаевой А.Р., судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее по тексту – Межрайонная ИФНС России № 4 по РБ) обратилась в суд с административным исковым заявлением (№ 4898) к ФИО1 (ИНН №...) о взыскании:

недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, за 2021 г. в размере 379 891,47 руб.,

недоимки по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городского округа, за 2021 г. в размере 277,13 руб.,

пени по состоянию на 15.08.2023 в размере 25 297,43 руб.,

на общую сумму 405 466,03 руб.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе, за которой числится задолженность по уплате обязательных платежей. Налоговым органом ранее осуществлен расчет суммы налога, в адрес административного ответчика направлялись уведомления с отражением сведений о налоговом периоде, налоговой базе, налоговой ставке и расчете налога, однако обязанность налогоплательщика по уплате соответствующих налогов своевременно им не исполнена, что послужило поводом для начисления в порядке ст. 75 НК РФ пени. На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлено требование о наличии задолженности и обязанности уплаты в установленный срок, неисполнение которого послужило поводом для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, который вынесен 05.09.2023, отменен 26.02.2025. Также налоговый орган указывает, что налоги на имущество за 2021 г. частично погашены за счет поступившей на ЕНС с 14.03.2023 по 13.09.2024 суммы в размере 8 873,27 руб., а именно: налог на имущество в границах сельских поселений – 7 804,57 руб., остаток – 379 891,47 руб.; налог на имущество в границах городского округа – 1 068,70 руб., остаток – 277,13 руб. (л.д. 2 – 8, 60 - 63).

Решением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 02.10.2025 административный иск удовлетворен, с административного ответчика в доход местного бюджета также взыскана государственная пошлина в размере 12 637,00 руб. (л.д. 68 - 75).

Не согласившись с указанным решением суда, ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратился с апелляционной жалобой, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований налогового органа отказать. В обоснование указывает, что объекты недвижимости, на которые начислен взыскиваемый налог, прекратили существование 29.03.2021, но не были сняты с учета из-за наложенных запретов на регистрацию. 07.03.2025 запреты сняты и объекты недвижимости сняты с учета (л.д. 77 - 78).

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), дело рассмотрено без участия неявившихся лиц, явка которых обязательной судом не признавалась.

Проверив материалы административного дела в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 Кодекса (жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение).

В силу п. 2 ст. 15, абз. 1 п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается данным Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 1 ст. 409 НК РФ определено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог на имущество физических лиц уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (п. 2).

Административному ответчику в спорный период на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимого имущества, на которые начислен налог:

- квартира, с кадастровым номером №..., площадью 77 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права дата;

- холодильник, с кадастровым номером №..., площадью 4 172,8 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права дата, дата утраты права – дата;

-блок подсобных цехов, с кадастровым номером №..., площадью 1 826,1 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- гараж, с кадастровым номером №..., площадью 911,5 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- установка для улавливания жира, с кадастровым номером №..., площадью 437,7 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- водонапорная насосная станция, с кадастровым номером №..., площадью 99,3 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- административно-бытовой комплекс, с кадастровым номером №..., площадью 67,1 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- проходная, с кадастровым номером №..., площадью 6,8 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- иные строения, помещения и сооружения, с кадастровым номером №..., площадью 1 089 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права - дата;

- крытый прогон для скота, с кадастровым номером №..., площадью 100,8 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- шахтная печь обжига, с кадастровым номером №..., площадью 34,8 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- - мясожировой корпус, с кадастровым номером №..., площадью 4 952,3 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- административно-бытовой корпус, с кадастровым номером №..., площадью 3 156 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- незавершенное строительство-прирельсовый склад, с кадастровым номером №..., площадью 162,1 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- мазутное хозяйство, с кадастровым номером 02:42:080109:218, площадью 88,2 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- корпус предубойного содержания скота, с кадастровым номером №..., площадью 2 820,4 кв.м., по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- мясоперерабатывающий корпус, с инвентарным номером №..., условным номером №..., кадастровый №... (№...), площадью 3 357,2 кв.м., по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- котельная, с кадастровым номером №..., площадью 900,9 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- высоковольтная линия электропередачи, с кадастровым номером №..., площадью 151,9 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- цех обжига извести, с кадастровым номером №..., площадью 67,5 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- весовая на 30 тонн, с кадастровым номером №..., площадью 156,4 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- дробильно-сортировочный узел, с кадастровым номером №..., площадью 280 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата;

- железнодорожная ветка, с кадастровым номером №..., площадью 2 025 кв.м, по адресу: адрес, дата регистрации права – дата, дата утраты права – дата.

Налоговым органом в соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 01.09.2022 № 53373680 об уплате за 2021 г. налога на имущество в границах городского округа в размере 1350,56 руб., в границах сельских поселений – 389 054,00 руб. (л.д. 16 - 19).

В связи с неуплатой сумм налогов в установленные законом сроки налоговым органом начислены пени и в адрес налогоплательщика направлено требование № 1037 по состоянию на 16.05.2023 об уплате в срок до 15.06.2023 начисленных за 2021 г. указанных налогов и пени на них. Общая сумма налогов 389 041,87 руб., пени – 16 158,48 руб. (л.д. 10 - 12).

В установленный срок требования административным ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Суд первой инстанции, проверив полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, срок обращения в суд, основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, пришел к выводу об удовлетворении административных требований налогового органа.

Проверяя законность решения суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ (с 01.01.2023 )сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000,00 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п. 1).

В случае, если размер отрицательного сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента превышает 500,00 руб., но составляет не более 3000,00 руб., требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования отрицательного сальдо его единого налогового счета в размере, превышающем 500,00 руб. (п. 2).

Также согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

По настоящему спору взыскиваются имущественные налоги за 2021 г., срок уплаты которых - не позднее 01.12.2022.

Принимая во внимание трёхмесячный срок направления требования при сумме задолженности свыше 3 000,00 руб. (ст. 70 НК РФ), имея ввиду продление указанного срока на 6 месяцев в 2023, 2024 гг., требование от 16.05.2023 направлено 17.05.2023 (л.д. 12), то есть в установленные законом сроки.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Так, срок для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 15.12.2023 (15.06.2023 (срок уплаты требованию) + 6 месяцев).

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан № 2а-2126/2023 по взысканию спорной задолженности за 2021 г. вынесен 05.09.2023 (л.д. 37 – 40).

Указанный судебный приказ отменен по возражению должника 26.02.2025 (л.д. 22- 23).

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (абзац второй п. 4 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 259-ФЗ).

18.06.2025 административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением (л.д. 26), то есть в установленный налоговым законодательством шестимесячный срок.

Таким образом, срок обращения за выдачей судебного приказа и с административным иском в суд истцом не пропущен.

Доводы административного ответчика о прекращении существования имущества с 29.03.2021 не подтверждены доказательствами. По запросу суда апелляционной инстанции такие доказательства также не представлены.

Сведения о наличии права собственности на спорные объекты получены налоговым органом из уполномоченного органа согласно п. 4 ст. 85 НК РФ. Обстоятельство того, что на данные объекты были наложены запреты регистрационных действий само по себе не свидетельствует об отсутствии необходимости уплаты налогов за спорный период.

Проверяя расчет пени по указанному административному иску, приходим к следующему.

Так, пени начислены по состоянию на 15.08.2023 на взыскиваемую в рамках настоящего дела недоимку (л.д. 33).

Период расчета пени по налогу на имущество за 2021 г., учитывая срок уплаты налога на имущество согласно ст. 409 НК РФ – 01.12.2022, рассчитан верно с 02.12.2022.

Также правомерно не применен мораторий на основании постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, письма ФНС России от 08.04.2022 № КЧ-4-18/4265@ «О реализации моратория на возбуждение дел о банкротстве», поскольку день окончания налогового периода возник по ним до 01.04.2022.

Принимая во внимание информацию налогового органа о датах частичного погашения соответствующей недоимки (л.д. 57), пени на налог на имущество в границах городского округа по состоянию на 15.08.2023 составляет 87,24 руб., налоговый орган запрашивает сумму в размере 85,69 руб., которая и подлежит взысканию. На налог на имущество в границах сельских поселений – 25 132,40 руб., которая меньше заявленной административным истцом суммы и подлежит взысканию в таком размере. Соответствующие расчеты приобщены к материалам дела. Таким образом, общий размер взыскиваемых по настоящему административному иску пени составляет 25 218,09 руб. (85,69 руб. + 25 132,40 руб.).

Следовательно, решение суда в части взыскания пени подлежит отмене с вынесением нового решения о взыскании пени в размере 25 218,09 руб. Также решение суда следует изменить в части указания общей суммы взыскания, указав – 405 386,69 руб.

Исходя из общедоступной информации на сайте https://kad.arbitr.ru/ заявление налогового органа о признании ФИО1 несостоятельным (банкротом) принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан (№ А07-13454/2025), однако определение суда о признании банкротом на момент рассмотрения настоящего дела не принято, поэтому дело правомерно рассмотрено по существу судом общей юрисдикции (абзац третий п. 2 ст. 213.11 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Руководствуясь ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 октября 2025 г. отменить в части взыскания пени, принять в указанной части новое решение, взыскав с ФИО1 (ИНН №...) пени по состоянию на 15 августа 2023 г. в размере 25 218 рублей 9 копеек.

То же решение изменить в части указания общей суммы взыскания, указав сумму в размере 405 386,69 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий А.Р. Кужбаева

Судьи А.Р. Курамшина

И.И. Толмачева

Мотивированное апелляционное определение составлено 29 января 2026 г.