Решение № 2А-464/2026 2А-464/2026~М-267/2026 М-267/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2А-464/2026

дело № 2а-464/2026

УИД 23RS0021-01-2026-000677-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Полтавская 10 марта 2026 г.

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: судьи Юдина Д.Н., при помощнике судьи Максюта В.В., с участием представителя Отдела МВД России по Красноармейскому району по доверенности ФИО1, помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Красноармейскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору,

установил:

Отдел МВД России по Красноармейскому району в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору.

Требования мотивированы тем, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г. ФИО2 поставлен на административный надзор в Отделе МВД России по Красноармейскому району 13 декабря 2024 г. Категория установления «опасный рецидив», сроком до 9 декабря 2032 г. Данным решением установлены административные ограничения: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы Красноармейского района Краснодарского края без согласования с контролирующим органом.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2025 г. изменено ограничение, установленное Энгельсским районным судом Саратовской области от 23 октября 2024 г., а именно запрет на выезд за пределы Красноармейского района Краснодарского края без согласования с контролирующим органом на запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения надзорных органов. Ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г. запреты и обязательства оставлены без изменения.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение к установленному ранее административному надзору в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г., оставлены без изменения.

В период нахождения под административным надзором неоднократно нарушил административное законодательство, а именно 3 раза привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Поскольку лицо, за период пребывания под административным надзором, неоднократно был привлечен к административной ответственности, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, то на основании, части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит дополнить поднадзорному ФИО2 административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Также просит ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 года, а именно: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток оставить без изменения. Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2025 г., оставить без изменения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования административного искового заявления поддержала, настаивала на удовлетворении.

ФИО2 в судебное заседание не явился. Согласно письменному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований.

Помощник прокурора Красноармейского района Чепуркова Е.И. в судебном заседании полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснение представителя административного истца, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ) оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Заявление об установлении административного надзора рассматривается в соответствии с требованиями главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на административном надзоре с 13 декабря 2024 г. на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г., вступившего в законную силу 7 ноября 2024 г.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г. в отношении административного ответчика установлены административные ограничения: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз по установленному графику; запрет покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрет на выезд за пределы Красноармейского района Краснодарского края без согласования с контролирующим органом.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2025 г. ограничение, установленное решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г., в виде запрета на выезд за пределы Красноармейского района Краснодарского края без согласования с контролирующим органом на запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту проживания (пребывания) без разрешения надзорных органов. Ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г. запреты и обязательства оставлены без изменения.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 10 декабря 2025 г. ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение к установленному ранее административному надзору в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 г. и решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2025 г., оставлены без изменения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно нарушал административное законодательство: 17 ноября 2025 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 9 ноября 2025 г.; 16 января 2026 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 12 января 2026 г.; 4 февраля 2026 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ, за административное правонарушение, совершенное 22 января 2026 г.

Постановления об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольных характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом изложенного, принимая во внимание характеристику по месту жительства административного ответчика, в целях обеспечения надлежащего контроля органом внутренних дел за его поведением, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на ФИО2 может быть обеспечено наложением на него дополнительных административных ограничений в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Суд считает, что установление данных видов административных ограничений достигнет своей основной задачи, изложенной в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, и будет направлено на предупреждение новых преступлений и правонарушений путем оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, суд полагает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В связи с этим, в целях соблюдения требований пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что резолютивная часть решения суда в части требований о наложении дополнительных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства подлежит изложению - в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь статьями 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Красноармейскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений к установленному административному надзору удовлетворить.

Дополнить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 23 октября 2024 года, а именно: запрет на посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток оставить без изменения.

Ограничения в виде запретов и обязательств, установленных решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 18 февраля 2025 г., оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2026 г.

Судья Д.Н. Юдин