Решение № 2-2561/2024 2-2561/2024~М-1741/2024 М-1741/2024 от 3 июня 2024 г. по делу № 2-2561/2024

55RS0003-01-2024-002651-52

Дело № 2-2561/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» июня 2024 года г. Омск

Ленинский районный суд г. Омска в составе:

председательствующего судьи Белоус О.В.,

при секретаре судебного заседания Овчинниковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского административного округа города Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истец прокурор Ленинского административного округа г. Омска обратился в Ленинский районный суд г. Омска с иском к Бюджетному общеобразовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» (далее – БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №»), Департаменту образования Администрации города Омска, указав в обоснование своих исковых требований, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>. Согласно паспорта безопасности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» объекту присвоена 3 категория опасности. К критическим элементам объекта относятся пищеблок, электрощитовая, теплоузел. Кроме того, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения. Прокуратурой Ленинского административного округа г. Омска проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе, которой установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и территорий учреждения должным образом не выполняются, а именно: объект (территория) не оснащен охранной сигнализацией (пп. «а» п. 25 Требований); объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д» п. 24 Требований); объект не оборудован помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (пп. «в» п. 25 Требований). Нарушения ранее были отражены в представлении прокуратуры округа в адрес заведующего образовательным учреждением от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объекта по настоящее время не обеспечивается, не реализуется деятельность по предупреждению терроризма, что не соответствует требованиям законодательства. При этом, отсутствие финансирования не может являться уважительной

причиной несоблюдения ответчиками законодательства. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений. В силу п. 42 Концепции противодействия терроризму расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов. Таким образом, исполнение требований законодательства по обеспечению антитеррористической защищенности здания является обязанностью не только образовательной организации, но и органов местного самоуправления. БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования Омской области, серия №, срок действия лицензии: бессрочно. Согласно п. 1.6. Устава БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. В соответствии с п. 1.3. Устава функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска. Собственником имущества является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска. БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава). Таким образом, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся. Деятельность департамента образования Администрации г. Омска регламентируется Положением о департаменте образования Администрации г. Омска, утвержденным решением Омского городского Совета от 29.06.2011 № 413 (с изменениями), которым определено, что департамент является структурным подразделением Администрации г. Омска, осуществляющим от имени муниципального образования городской округ город Омск Омской области функции в сфере образования и переданные отдельные государственные полномочия Омской области в сфере опеки и попечительства над несовершеннолетними. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности департамента образования осуществляется за счет средств бюджета города Омска, з том числе субвенций, предоставленных из областного бюджета в установленном порядке (п.п. 1, 11 Положения). Непринятие учреждением, департаментом образования Администрации г. Омска мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, свидетельствует о невыполнении обязанности по созданию безопасных условий обучения несовершеннолетних, антитеррористической защищенности здания.

На основании изложенного, просил суд обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить объект (территория) охранной сигнализацией; оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать объект помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ. Обязать Департамент образования Администрации г. Омска выделить финансирование Бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» на обеспечение объекта (территории) охранной сигнализацией; обеспечения объекта (территории) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами «средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения али о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудования объекта помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ. Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в доход местного бюджета.

В ходе рассмотрения дела, истец прокурор Ленинского административного округа г. Омска исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил, отказавшись от требований к Департаменту образования Администрации г. Омска в части возложения обязанности обеспечить финансирование Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» на устранение нарушений в законодательства о противодействии терроризму.

Представитель истца помощник прокурора Ленинского административного округа г. Омска Рамбиевская М.М. в судебном заседании уточненные исковые требования к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении, просила установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» ФИО1, действующая на основании приказа, в судебном заседании исковые требования признала, указав, что учреждением принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Представитель третьего лица Департамента образования Администрации г. Омска – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлен надлежащим образом, не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего Администрации г. Омска – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание, о времени и месте которого уведомлена надлежащим образом, не явилась, представила письменный отзыв на исковое заявление, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В п. 3 ст. 3 Конвенции о правах ребенка указано, что государства – участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Таким образом, Российская Федерация приняла на себя обязательства, в том числе международно-правовые, по обеспечению безопасности в детских учреждения, в том числе, по обеспечению противодействия терроризму в дошкольных и школьных учреждениях.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; обеспечивать безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

В силу пп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009 (далее – Концепция противодействия терроризму), одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Федеральный закон № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексном использовании политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно пп. «а», «б», «в» п. 4 и п. 6 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма; контртеррористическая операция - комплекс специальных, оперативно-боевых, войсковых и иных мероприятий с применением боевой техники, оружия и специальных средств по пресечению террористического акта, обезвреживанию террористов, обеспечению безопасности физических лиц, организаций и учреждений, а также по минимизации последствий террористического акта;

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2 Федерального закона № 35-ФЗ органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Согласно положениям пунктов 1, 2 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 (далее - Требования) устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). К объектам (территориями), на которые распространяется его действие, являются также объекты (территории), правообладателями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

На основании пп. «д» п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются, в том числе такие мероприятия, как оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Указанные требования распространяются и на объекты (территории), отнесенные к первым трем категориям.

В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Подпунктом «а» п. 25 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 24 Требований, необходимо оснащение объектов (территорий) охранной сигнализацией.

В соответствии с п. 30 Требований система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение уязвимых мест и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных в течение одного месяца.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части создания безопасных условий обучения несовершеннолетних в деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», расположенного по адресу: <адрес>.

В ходе проведенной проверки установлено, что мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности зданий и территорий учреждения должным образом не выполняются, а именно: объект (территория) не оснащен охранной сигнализацией (пп. «а» п. 25 Требований); объект (территория) не оборудован системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «д» п. 24 Требований); объект не оборудован помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ (пп. «в» п. 25 Требований).

Согласно паспорта безопасности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» объекту присвоена 3 категория опасности.

К критическим элементам объекта относятся пищеблок, электрощитовая, теплоузел.

Кроме того, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, то есть является одним из важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения населения.

Вместе с тем, в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» комплексная безопасность и антитеррористическая защищенность объекта не обеспечивается, не реализуется деятельность по предупреждению терроризма, что не соответствует требованиям законодательства.

БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии, выданной Министерством образования Омской области, серия №, срок действия лицензии: бессрочно.

Согласно п. 1.6. Устава БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.

В соответствии с п. 1.3. Устава функции и полномочия учредителя осуществляет департамент образования Администрации города Омска. Собственником имущества является муниципальное образование городской округ город Омск Омской области.

Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации города Омска.

БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).

Таким образом, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» несет обязанность по созданию безопасных условий для обучающихся.

Выявленные нарушения требуют выполнения работ в здании, значительных финансовых затрат.

Вместе с тем материалами дела подтверждаются неоднократные обращения директора БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» к учредителю в лице Департамента образования Администрации г. Омска с заявками о выделении денежных средств на устранение соответствующих нарушений, выявленных надзорным органом.

Из ответа Департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сумма, необходимая на приобретение или установку арочных стационарных металлоискателей ориентировочно составляет 400 000,00 рублей. Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» денежные средства на вышеуказанные расходы не предусмотрены. Информация о потребности в финансировании расходов, указанных выше, департаментом образования Администрации города Омска учтена. Вопрос о выделении финансирования на данные расходы будет рассмотрен в ходе исполнения бюджета города Омска на 2024 год и плановый период 2025 - 2026 годов (л.д. 16).

В соответствии с ответом Департамента образования Администрации г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ, на работы по замене или выделении денежных средств на замену 5 (пяти) аккумуляторов 12 В, 7Ач для восстановления в полном объеме работоспособности системы противопожарной защиты учреждения требуется дополнительное бюджетное финансирование в предварительных объемах 4 325 рублей. Планом финансово-хозяйственной деятельности на 2024 год учреждению расходы на данные цели не предусмотрены. Информация о потребности в финансировании расходов, указанных выше, департаментом образования учтена. В связи с неоднократными обращениями подведомственных департаменту образования учреждений с аналогичными запросами, департаментом образования в настоящее время рассматривается вопрос о закупке в кратчайшие сроки комплектующих для систем противопожарной защиты зданий учреждений за счет средств бюджета города Омска (л.д. 18).

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» вновь направлено письмо в адрес Департамента образования Администрации г. Омска с просьбой о выделении денежных средств для устранения выявленных нарушений.

Кроме того, в материалы дела ответчиком представлен договор об охране объектов посредством передачи тревожных сообщений по каналу GSM № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области» (Исполнитель) и БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» (Заказчик), в соответствии с условиями которого Исполнитель обязуется оказывать услуги по охране имущества Заказчика путем осуществления контроля за состоянием средств тревожной сигнализации, установленной на объекте Заказчика (согласно Приложения № к настоящему договору) с использованием канала сотовой связи GSM, базового модуля «Приток-GSM» и экстренного выезда наряда вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по сигналу «Тревога», поступающему с объекта для принятия мер к задержанию проникших на него посторонних лиц.

На основании контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Надежный Партнер» (ООО «НП») (Поставщик), Поставщик обязуется передать Заказчику металлодетектор, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар.

ДД.ММ.ГГГГ между Федеральным государственным казенным учреждением «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Омской области» (Исполнитель) и БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» (Заказчик) заключен договор № об охране объектов посредством передачи тревожных сообщений по каналу GSM, из которого следует, что Исполнитель обязуется оказывать услуги по охране имущества Заказчика, путем осуществления контроля за состоянием средств тревожной сигнализации, установленной на объекте Заказчика (согласно Приложения № к настоящему договору) с использованием канала сотовой связи GSM, базового модуля «Приток-GSM» и экстренного выезда наряда вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по сигналу «Тревога», поступающему с объекта для принятия мер к задержанию проникших на него посторонних лиц.

Дополнительно ДД.ММ.ГГГГ между БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» (Заказчик) и ООО «Частная охранная организация «Эгида Плюс» (Исполнитель) заключен контракт на оказание охранных услуг №, по условиям которого Заказчик поручает, а Исполнитель оказывает охранные услуги по обеспечению безопасности обучающихся и сотрудников учреждения. Целостности помещений, имущества, материальных ценностей указанных в приложении 1 к контракту в соответствии с должностной инструкцией охранника, согласованной с заказчиком. А также обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах, в отношении которых установлены обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности, за исключением объектов, предусмотренных частью третьей статьи И Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №. объекта Заказчика и прилегающей к нему территории, в соответствии с условиями и требованиями, указанными в Техническом задании (далее услуги).

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Ленинского административного округа г. Омска о возложении на БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить объект (территория) охранной сигнализацией; оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать объект помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ.

При этом, суд исходит из того, что обеспечение охраны здания БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья воспитанников и работников.

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение приоритета безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их охрану и защиту от любых возможных посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности.

Как следует из ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При этом, суд, с учетом позиции истца, учитывая характер спора, полагает возможным установить срок исполнения исковых требований истца до 01.09.2024.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

С учетом изложенного суд считает необходимым взыскать с БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа города Омска удовлетворить.

Обязать Бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» обеспечить объект (территория) охранной сигнализацией; оборудовать объект (территорию) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; оборудовать объект помещением для охраны с установкой в нем системы видеонаблюдения, охранной сигнализацией и средствами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии РФ 01.09.2024.

Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Средняя общеобразовательная школа №» государственную пошлину в размере 300,00 рублей в доход местного бюджета.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.В. Белоус