Постановление № 5-451/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 5-451/2020

Дело № 5-451/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Агинское 11 ноября 2020 года

Судья Агинского районного суда Забайкальского края Алексеева Ю.Т., рассмотрев протокол № 78 от 09.10.2020 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, <адрес>, работающий директором магазина у ИП ФИО2, обвиняется в совершении административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.54 часов при проведении обследования ИП ФИО2 (сеть дискаунтеров «Хороший») по адресу: <адрес> А, выявлены нарушения при проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения инфекции в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно: по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлено уведомление о продолжении деятельности в адрес Управления Роспотребнадзора по <адрес>; не приняты правовые акты, устанавливающие регламент безопасной деятельности организации, не обеспечено соблюдение регламента безопасной деятельности; не обеспечивается визуальный осмотр, опрос работников на предмет наличия симптомов ОРВИ и контроля температуры тела работников, регистрация в журнале проводится один раз, в течение дня не проводится; фактически не проводится влажная уборка помещений с применением дезинфицирующих средств путем протирания поверхностей, ручек дверей, поручней, перил и т.д.; не проводится обеззараживание воздуха.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, указав на согласие с протоколом административного правонарушения.

Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, судья рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса,-

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «а», «у», «м», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта, принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим повышенной готовности; утвержден Комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), п.п. 4,5 п. 15 которого постановлено обеспечить установление локальными правовыми актами регламентов безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе обеспечения санитарно-гигиенической безопасности, в целях противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в соответствии с примерной формой согласно приложению N 3 к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий, а также размещение в общедоступном месте на каждом объекте осуществления деятельности указанных регламентов и их соблюдение; в течение трех рабочих дней со дня возобновления (продолжения) деятельности направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> уведомление об осуществлении деятельности в соответствии с примерной формой согласно приложению N 4 к настоящему комплексу ограничительных и иных мероприятий. Регламентом устанавливается обязанность работодателя обеспечивать ежедневный визуальный осмотр и опрос работников на предмет наличия симптомов острых респираторных вирусных инфекций (ОРВИ); контролировать температуру тела работников перед началом работы с регистрацией в соответствующем журнале; проводить влажную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств, уделяя особое внимание дезинфекции, в том числе, дверных ручек, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, оргтехники), а также проводить обеззараживание воздуха.

В целях реализации указанного постановления <адрес> и Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) ИП ФИО2 вынесен приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, исполнение которого приказом ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ возложено на ответственных лиц – директоров магазинов сети дискаунтеров «Хороший». Согласно приказа ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директором дискаунтера № пгт. Агинское, 2 назначен ФИО1.

Согласно объяснению ФИО1 он действительно является директором магазина «Хороший», расположенного по адресу: <адрес> А и именно на него возложена ответственность за проведение профилактических мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov).

Таким образом, судья приходит к выводу о допущении ФИО1 нарушений вышеприведенных положений Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении режима повышенной готовности на территории <адрес> и комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» с ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> введен режим повышенной готовности, и Комплекса ограничительных и иных мероприятий по предотвращению угрозы распространения на территории <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCov).

Вместе с тем, судья исключает из объема обвинения ФИО1 непроведение регистрации в журнале контроля температуры тела работников в течение дня, поскольку такое требование согласно приказу ИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ должно осуществляться при наличии к тому показаний.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждены протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), чек-листом обследования организации по выполнению мероприятий по профилактике короновирусной инфекции (л.д. 5), объяснением ФИО1 (л.д. 3), приказами ИП ФИО2 (л.д. 7-8, 9, 10).

Представленные суду доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в целом достаточности для установления в действиях ФИО1 указанного состава административного правонарушения.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также признание вины, принимаемое во внимание в качестве смягчающего обстоятельства.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

С учетом наличия смягчающего и отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО3 Эрдынеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> А, работающего директором магазина у ИП ФИО2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня получения.

Судья Ю.Т. Алексеева

Копия верна

Судья Ю.Т. Алексеева