Решение № 2А-104/2019 2А-104/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-104/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2019 года с. Агинское

Саянский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

с участием помощника прокурора Саянского района Красноярского края Никитина А.В.

представителя административного истца ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО1,

с участием административного ответчика ФИО2,

при секретаре Скрыльниковой А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-104/2019 по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанностиначальника ОП МО МВД России «Ирбейский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Временно исполняющий обязанности начальника ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограниченийв отношении ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 имеет неснятую (непогашенную) судимость за преступление, предусмотренное п. Б ч.2 ст. 131 УК РФ по приговору Саянского районного суда Красноярского края от 05.11.2008 года, по которому ему назначено наказание 6 лет лишения свободы. 31.10.2014г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока. Решением Саянского районного суда Красноярского края от 12.03.2018г. в отношении гражданина ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года 4 месяца,установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (барах, казино, дискотеках) и участия в них; запрета пребываниявне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 -00 часов до 06-00 часов; явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы Саянского района Красноярского края.Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 21.05.2018 г. решение от 12.03.2018 г. изменено: абзац 2 резолютивной части решения после слов «2 года 4 месяца» дополнено словами «но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости»; абзац 6 резолютивной части решения после слов «Саянского района» дополнено словами «Красноярского края»; абзац 7 резолютивной части решения после слов «или пребывания» дополнено словами «или фактического нахождения»; 9-й абзац резолютивной части решения исключен. В остальной части решение оставлено без изменения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил 2 административных правонарушенияпротив порядка управления по ст. 19.24 КоАП РФ, за которые ему назначены наказания.

По месту жительства ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, замечен в появлении в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, употребляет спиртные напитки, до настоящего времени официально нетрудоустроен. Со стороныУУП МО МВД России «Ирбейский» ФИО2 характеризуется с неудовлетворительной стороны, как лицо, склонное к совершению противоправных деяний и преступлений, ведет скрытный образ жизни. После установления административного надзораФИО2 совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем,просят продлить в отношении него административный надзор на 2 месяца- до 20.09.2020 г., но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости до 30.10.2020 г.; и установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц: каждую первую, третью и последнюю среду месяца, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО1 административное исковое заявление поддержал по изложенным в иске основаниям, просит суд продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 2 месяца и установить дополнительное ограничение в видеобязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц: каждую первую, третью и последнюю среду месяца, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 административные исковые требования признал, не отрицал факт совершения административных правонарушений.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ОП МО МВД России «Ирбейский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, заслушав заключение помощника прокурора Саянского района Красноярского края Никитина А.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению частично, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст. 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден приговором Саянского районного суда Красноярского края от 05.11.2008 года по п. «Б» ч.2 ст. 131 УК РФ к лишению свободы сроком на 6 лет, отбыл наказание 31.10.2014 года, что подтверждено Справкой о результатах проверки на судимость.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 02.07.2013 г.) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное п. Б ч. 2 ст. 131 УК РФ относится к категории тяжких преступлений. В связи с чем,погашение судимости ФИО2 по указанному приговору, согласно уголовному законодательству РФ, действующему на момент совершения деяния, состоится 31.10.2020 года.

После прекращения административного надзора, установленного ФИО2 решением Советского районного суда г. Красноярска от 25.09.2014 г. на срок 3 года, решением Саянского районного суда Красноярского края от 12марта 2018 года (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 21 мая 2018 г.) в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года 4 месяца, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. Установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (барах, казино, дискотеках) и участия в них; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезжать за пределы территории Саянского района Красноярского края;возложении обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Находясь под административным надзором, ФИО2 дважды в течение одного года был привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, что подтверждено справкой по лицу и постановлениями по делу об административном правонарушении.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении №235 18 00274 от 17.10.2018 года, 13.10.2018 г. в 23 часа 55 мин. ФИО2, находясь под административным надзором и имея ограничение, установленное решениемСаянского районного суда от 12.03.2018 года (с учетом изм. от 21.05.2018 г.) в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, запрета выезжать за пределы территории Саянского районаКрасноярского края, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, отсутствовал по месту жительства по адресу<адрес>, выехал за пределы территории Саянского района Красноярского края в г. Уяр Красноярского края без уведомления органа внутренних дел и оформления соответствующего документа для выезда за пределы территории Саянского района – маршрутного листа в период времени с 16-00 часов 13.10.2018 г. до 07-00 часов 14.10.2018 г., то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. За данное правонарушение ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №121 в Саянском районе от 23.10.2018 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении №235 19 00021 от 02.01.2019 года, 02.01.2019 г. в 17 час. 40 мин. ФИО2, находясь под административным надзором и имея ограничение, установленное решением Саянского районного суда от 12.03.2018 г.(с учетом изм., внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 21.05.2018 г.) в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних делпо месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, ФИО2 02.01.2019 г. в период времени с 10-00 часов до 17-00 часов не явился для проведения регистрации в ОП МО МВД России «Ирбейский» по адресу <адрес>, чем нарушил п.5 ч.1 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и совершил правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 1924 КоАП РФ.За данное правонарушение ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка №121 в Саянском районе от 10.01.2019 г. привлечен к административной ответственности в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Из справки-характеристики, представленной УУП ОП МО МВД России «Ирбейский» от 20.01.2019 года следует, что ФИО2, проживающий по адресу <адрес>,является лицом, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на учете зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности; условия жизни не улучшает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, не работает. Со стороны жителей с. Агинское и соседей ФИО2 характеризуется не удовлетворительно.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15«О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Поскольку ФИО2, являясь поднадзорным лицом, в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, учитывая его поведение в период нахождения под административным надзором, характеристику, представленную УУП ОП МО МВД России «Ирбейский», согласно которой ФИО2 употребляет спиртные напитки, нигде не работает, не меняет свой образ жизни в лучшую сторону, суд считает, продление срока административного надзора и дополнение ранее установленных административных ограничений необходимо и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому требование административного истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что погашение судимости ФИО2 состоится 31.10.2020 г., а решением Саянского районного суда от 12 марта 2018 г. административный надзор ФИО2 установлен сроком на 2 года 4 месяца, который исчисляется со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в силу, то есть, с даты вынесения апелляционного определения Красноярского краевого суда - с 21 мая 2018 года, то срок административного надзора по данному решению истекает 21 сентября 2020 года. Поскольку административный истец просит продлить срок административного надзора на 2 месяца, который выходит за рамки погашения судимости, суд полагает в данной части удовлетворить требования истца о продлении срока административного надзора на 1 месяц и 08 дней, то есть до 30.10.2020 года- до погашения судимости.

Кроме того, с учетом требований п.5 ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ суд полагает не определять конкретный график явки поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации, как это просит административный истец в своем заявлении.

На основании ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Удовлетворить административные исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника ОП МО МВД России «Ирбейский» частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> срок административного надзора, установленного решением Саянского районного суда Красноярского края от 12.03.2018 года (с учетом изм., внесенных определением Красноярского краевого суда от 21.05.2018 г.) на 1 месяц 08 дней, то есть до 30.10.2020 года.

Срок продления административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Саянского районного суда Красноярского края от 12.03.2018 г. (с учетом изм., внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 21.05.2018 г.), а именно с 22.09.2020 г.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел три раза в месяц, по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части исковых требований о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений административному истцу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Саянский районный суд.

Председательствующий: