Решение № 2А-305/2019 2А-305/2019~М-167/2019 М-167/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2А-305/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Знаменск «26» февраля 2019 года

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Е.М.,

при секретаре Чугуновой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Знаменск в помещении Ахтубинского районного суда административное дело по заявлению Врионачальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области об установлении дополнительных административных ограничений при нахождении лица под административным надзором в отношении ФИО1,

установил:

Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЗАТО г. Знаменск ФИО2 обратился в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений при нахождении лица под административным надзором в отношении ФИО1, находящегося в настоящее время под административным надзором до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что по решению Ахтубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или места пребывания; запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области. Решением Ахтубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора в отношении Варнавского продлен до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, за время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем административный истец просит установить дополнительные административные ограничения при нахождении лица под административным надзором в отношении ФИО1: - обязать явкой четыре раза в месяц в МО МВД России по ЗАТО Знаменск для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с поддержанием заявленных требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени, не явился.

Прокурор, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания в суд не явился.

Согласно положений абзаца 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной. В случае признания обязательной явки лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, суд возлагает на орган внутренних дел обязанность обеспечить его явку в судебное заседание (абзац 5 пункт 11 Постановления Пленума).

При рассмотрении данного дела судом явка ФИО1 в судебное заседание не признавалась обязательной, таким образом, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика.

В соответствии с положениями ч.1 ст.151 КАС, неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания прокурора, вступающего в судебный процесс в целях дачи заключения по административному делу, не препятствует проведению судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие прокурора.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года определено, что не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в отношении ФИО1 решением Ахтубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был установлен на срок 3 года административный надзор, определены следующие ограничения: запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства по адресу: <адрес> либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 час. до 06.00 час., кроме случаев, связанных с работой; обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства или места пребывания; запрещение выезда за пределы Астраханской области без разрешения МО МВД России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области (л.д.6-10). Решением Ахтубинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до 6-ти месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-13).

За период после установления административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д.15-22).

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, установленные судом при рассмотрении административного дела, принимая во внимание характер совершенного ФИО1 преступления, поведение его в период после освобождения из исправительного учреждения, с целью оказания на него профилактического воздействия и предупреждения совершения новых преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости дополнения установленных в отношении находящегося под административным надзором ФИО1 административных ограничений: обязать явкой три раза в месяц в МО МВД Росси по ЗАТО Знаменск Астраханской области для регистрации, что будет более эффективно способствовать исправлению осужденного.

Руководствуясь ст.175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России по ЗАТО г.Знаменск Астраханской области об установлении дополнительных административных ограничений при нахождении лица под административным надзором в отношении ФИО1, <данные изъяты> - удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, <данные изъяты>: обязательной явкой три раза в месяц в МО МВД России по ЗАТО Знаменск Астраханской области для регистрации по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО1, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнение обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Ахтубинский районный суд.

Решение изготовлено на компьютере в совещательной комнате.

Судья: Е.М. Чумаченко