Решение № 2-3348/2018 2-3348/2018~М-2717/2018 М-2717/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2-3348/2018

Дело № 2-3348/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волжский 17 сентября 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Рыгиной О.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФР в г. Волжском Волгоградской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части, об обязании включить в стаж периоды работы, назначении пенсии. В обосновании требований указала, что .................. решением ответчика ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 25 лет специального стажа. В специальный стаж было засчитано ..................... С решением ответчика она не согласна в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: .................. по .................., с .................. по .................., с .................. по .................., поскольку в данные периоды за истцом сохранялась должность, начислялась заработная плата, с которой производились отчисления страховых взносов ответчику. Просит признать незаконным решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации: .................. по .................., с .................. по .................., с .................. по .................., обязать ответчика включить в ее специальный стаж спорные периоды работы, а также назначить досрочную пенсию с даты определения права.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель УПФР в г. Волжском Волгоградской области исковые требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные по делу, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В судебном заседании установлено следующее.

Решением УПФР в городе Волжском Волгоградской области .................... от .................. ФИО1 в специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: .................. по .................., с .................. по .................., с .................. по ...................

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истицы по следующим основаниям.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается в 2016 году при наличии не менее 7 лет страхового стажа.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

При этом согласно Спискам, право на досрочное назначение трудовой (страховой) пенсии по старости имеют воспитатели в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований.

Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17 декабря 1959 года N 1397, также предусмотрены воспитатели детских садов и объединенных яслей-садов.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий по выслуге лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным тем же Постановлением Совета Министров СССР, в пункте 2 также предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются работа, в частности, во внешкольных детских учреждениях и в детских комнатах.

Истец ФИО1 в период с .................. по настоящее время работает в должности учителя – логопеда в МДОУ детский сад комбинированного вида .................... ...................., что подтверждается копией трудовой книжки истца, а также справкой от .................. уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий и подтверждающая постоянную занятость на указанных работах, а также справкой от ...................

Как указано выше, некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с изложенным период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку истец осуществляла в спорные периоды, а также по настоящее время продолжает осуществлять педагогическую деятельность в образовательных учреждениях, указанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В силу ст.19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом признания судом незаконным не включения в специальной стаж работы, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии за выслугу лет истцу вышеуказанных периодов, и периодов, засчитанных УПФР в г. Волжском Волгоградской области, суд полагает, что досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с ...................

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области .................... от .................. об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным в части.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Волжском Волгоградской области включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: .................. по .................., с .................. по .................., с .................. по ...................

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ...................

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2018 года.

Судья подпись Ю.В. Милованова

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-3348/2018

которое находится в

Волжском городском суде