Решение № 2А-76/2018 2А-76/2018 ~ М-57/2018 М-57/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2А-76/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2018 года город Омск

Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Косаревой Т.В., с участием административного истца ФИО1, его представителя С.Т.М.., административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-76/2018 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании отказа начальника отделения (территориального, г.Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации во включении в список на предоставление служебных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился в военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что начальник отделения (территориального, г.Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации (далее – отделение жилищного обеспечения) <данные изъяты> года отказала в его заявлении о включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Полагая, что этим отказом нарушены его права, ФИО1 просит суд признать его незаконным и обязать начальника отделения жилищного обеспечения повторно рассмотреть вопрос о включении его в список на предоставление служебных жилых помещений.

В судебном заседании административный истец требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержал и суду пояснил, что решением Омского гарнизонного военного суда от 22 августа 2017 года ему отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решения начальника отделения жилищного обеспечения, связанного с отказом в принятии на жилищный учет нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением. Рассмотрев дело в апелляционном порядке, Западно-Сибирский окружной военный суд в определении от 17 ноября 2017 года указал, что по делу отсутствуют доказательства передачи в отделение жилищного обеспечения соглашения и договоров в подтверждение прекращения семейных отношений между ним и его матерью - С.Т.М., данная информация могла повлиять на характер решения отделения жилищного обеспечения. <данные изъяты> года он повторно обратился в отделение жилищного обеспечения с заявлением о включении в списки нуждающихся в жилых помещениях с предоставлением всех необходимых документов. <данные изъяты> года начальник отделения жилищного обеспечения отказала ему во включении в списки нуждающихся в жилых помещениях. Данный отказ административный истец считает незаконным и нарушающим его право на жилищное обеспечение, поскольку семейные отношения между ним и С.Т.М. прекращены в <данные изъяты>.

Административный ответчик - начальник отделения жилищного обеспечения ФИО2 административный иск не признала и пояснила, что ФИО1 намерено снялся с регистрационного учета, чтобы создать условия для обеспечения его жильем из фонда Министерства обороны РФ. Это обстоятельство свидетельствует не о нуждаемости ФИО1 в жилом помещении, а о злоупотреблении им правом, что препятствует принятию его на жилищный учет.

Извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства административный ответчик - Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в лице начальника ФИО3 в судебное заседание не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

Копией лицевого счета квартиросъемщика подтверждается, что ФИО1, как член семьи собственника, с <данные изъяты> года был зарегистрирован и проживал в квартире <данные изъяты>, принадлежащей на праве собственности его матери.

Контрактом о прохождении военной службы от <данные изъяты> года подтверждается, что ФИО1 поступил на военную службу по контракту в войсковую часть <данные изъяты>, <данные изъяты> года заключил второй контракт с этой же воинской частью, которая дислоцируется в городе Омске.

Из соглашения от <данные изъяты> года, заключенного между С.Т.М. - собственником квартиры и ФИО1 о порядке пользования квартирой установлено, что при продаже квартиры собственником ФИО1 обязуется выехать из указанной квартиры с прекращением права пользования данным жилым помещением, а также сняться с регистрационного учета.

Согласно договору аренды жилого помещения от <данные изъяты>, ФИО1 за плату получил от О. во временное пользование квартиру <данные изъяты>.

<данные изъяты> года между С.Т.М. и К. заключен предварительный договор купли-продажи квартиры расположенной по адресу: город <данные изъяты>.

<данные изъяты> года ФИО1 заключил договор аренды жилого помещения расположенного по адресу: город <данные изъяты>.

Из заявления о принятии на учет нуждающихся в служебном жилом помещении, поданного на имя начальника отделения жилищного обеспечения <данные изъяты> года, следует, что ФИО1 просит включить его в список нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением.

<данные изъяты> года начальник жилищного органа отказала ФИО1 во включении его в список нуждающихся на предоставление служебных жилых помещений.

Как следует из абз. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами указанного федерального закона, так и другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В связи с изложенным гарантированное ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение служебными жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одно из таких препятствий установлено ч. 2 ст. 99 ЖК РФ, согласно которой специализированные жилые помещения, к которым относится служебное жилье, предоставляются по установленным в ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Обязанность командования по предоставлению военнослужащему и членам его семьи служебного жилого помещения только в случае их необеспеченности жильем по месту военной службы военнослужащего вытекает и из смысла абз. 2 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», который устанавливает обязанность по обеспечению прибывших на новое место военной службы военнослужащих служебными жильем не позднее трехмесячного срока со дня прибытия.

Таким образом, военнослужащий вправе претендовать на служебное жилое помещение в случае его необеспеченности жильем по месту военной службы.

В силу ч.1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ.

Частью 1 ст. 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и, в исключительных случаях, иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 ЖК РФ).

Согласно ст.53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 с <данные изъяты> года не проживает в квартире принадлежащей его матери, а в <данные изъяты> года был снят с регистрационного учета по данному адресу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, связанные со снятием с регистрационного учета по месту прохождения военной службы носят вынужденный характер прекращения жилищных прав, обусловленных проживанием в квартире своей матери, а отказ начальника отделения жилищного обеспечения о включении ФИО1 в список нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением является незаконным, в связи с чем требования административного истца подлежат удовлетворению.

Квитанцией об уплате государственной пошлины подтверждается, что ФИО1 уплатил за поданное в суд административное исковое заявление 300 рублей.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку отказ начальника отделения ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, во включении в список нуждающихся в обеспечении служебным жилым помещением признан незаконным, суд взыскивает расходы по уплате государственной пошлины с ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в пользу ФИО1 в полном объеме.

Учитывая, что отделение ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ не является юридическим лицом и не имеет собственных расчетных счетов и в свою очередь является структурным отделением ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ, а согласно договору на обслуживание <данные изъяты> года и дополнительному соглашению <данные изъяты> года, операции с денежными средствами указанного учреждения осуществляет Федеральное государственное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области», то суд взыскивает в пользу административного истца с указанного финансового учреждения указанную выше сумму государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 180 и 227 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Отказ начальника отделения (территориального, г.Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации во включении ФИО1 в список на предоставление служебных жилых помещений признать незаконным.

Обязать начальника указанного органа повторно рассмотреть заявление ФИО1 о включении в список на предоставление служебных жилых помещений.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Свердловской области» в пользу ФИО1 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 300 (триста) рублей.

Об исполнении настоящего решения начальнику отделения (территориального, г.Омск) ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации необходимо сообщить в Омский гарнизонный военный суд и ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Красиков