Решение № 2-559/2018 2-559/2018~М-455/2018 М-455/2018 от 12 июля 2018 г. по делу № 2-559/2018

Дело № 2-559/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вельск 13 июля 2018 года

Вельский районный суд Архангельской области

в составе председательствующего Сидорак Н.В.,

при секретаре Боковиковой Ю.В.,

pассмотpев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Вельского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

прокурор Вельского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельское» ( далее – администрация МО «Вельское») о предоставлении во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая дочь М., жилого помещения по договору социального найма в черте города Вельска Архангельской области – двухкомнатной квартиры жилой площадью не менее № кв.м., общей площадью не менее № кв.м., отвечающую санитарно-техническим нормам с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по МО «Вельское» Архангельской области в момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Вельского района проведена проверка исполнения жилищного законодательства органами местного самоуправления МО «Вельское» по заявлению ФИО1 В ходе проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находится в собственности МО «Вельское». В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО1, М. и Б. Данное жилое помещение предоставлено матери ФИО1 – Б., умершей ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акту межведомственной комиссии МО «Вельское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой <адрес> г. Вельска признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими и приняты на учет по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение, пригодное для постоянного проживания, администрацией МО «Вельское» ФИО1 и ее малолетней дочери М. не предоставлено в связи с отсутствием свободных жилых помещений. Брату ФИО1 администрация МО «Вельский муниципальный район» обязана предоставить жилое помещение на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

11 июля 2018 года от прокурора Вельского района поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому он просил обязать администрацию МО «Вельское» предоставить во внеочередном порядке ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая М. (дочь), по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г. Вельска Архангельской области – однокомнатную квартиру жилой площадью не менее № кв.м., общей площадью не менее № кв.м., отвечающую санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по МО «Вельское» Архангельской области, с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Вельского района Хораблев В.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований.

Администрация МО «Вельское» своего представителя в судебное заседание не направила. В соответствии с представленным отзывом представитель администрации по доверенности П. просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку они не могут быть удовлетворены до включения жилого <адрес> переселения граждан из аварийного жилья. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется за счет финансовой поддержки, которая предоставляется за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с нормами Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Новая программа переселения граждан из аварийного жилья начнет действовать с 2019 года. Указанный дом будет включен в программу. Распоряжением администрации МО «Вельское» от 29 декабря 2017 года № 774-р определены сроки отселения граждан из жилых домов, признанных аварийными после 04 апреля 2015 года – 2025 год. В настоящее время на территории МО «Вельское» отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства применительно к городскому поселению и отсутствуют финансовые средства в местном бюджете на приобретение и строительство жилья. Кроме того ФИО1 предоставлено для проживания жилое помещение маневренного фонда.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснениялиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Согласно ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>, находящемся в муниципальной собственности, зарегистрированы ФИО1, ее дочь – М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и брат – Б., что подтверждается поквартирной карточкой.

Решением Вельского районного суда от 10 июля 2015 года на администрацию муниципального образования «Вельское» возложена обязанность по предоставлению Б. жилого помещения специализированного жилого помещения в виде квартиры или жилого дома, благоустроенного применительно к условиям муниципального образования «Вельское», общей площадью не менее 10 кв.м., соответствующее санитарным и техническим нормам, расположенное в черте муниципального образования «Вельское» Вельского района Архангельской области, за счет средств бюджета Архангельской области, выделенных на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.

В соответствии с определением Вельского районного суда от 12 августа 2016 года по указанному решению произведена замена администрации МО «Вельское» на администрацию МО «Вельский муниципальный район».

Заключением межведомственной комиссии от 19 мая 2016 года № 11/16 <адрес> Архангельской области признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время ФИО1 и ее дочь М. проживают в жилом помещении маневренного фонда.

На основании распоряжения главы МО «Вельское» от 29 декабря 2017 года № 774-р <адрес> Архангельской области включен в перечень многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок отселения граждан установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением исполняющего обязанности главы МО «Вельское» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и члены ее семьи признаны малоимущими для принятия на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Из информации администрации МО «Вельское» следует, что ФИО1 состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, номер очереди 1616.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец и ее дочь в установленном законом порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилом помещении, объективная нуждаемость в жилом помещении подтверждена. На момент рассмотрения спора ФИО1 и ее дочь какого-либо иного жилого помещения по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения либо в собственности не имеют, что подтверждается материалами дела и по существу ответчиком не оспаривается.

Решение вопросов по реализации жилищных прав граждан Российской Федерации, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, возложено законом на органы местного самоуправления.

Территория г. Вельска входит в границы муниципального образования «Вельское».

Следовательно, в силу Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставление ФИО1 и М. жилого помещения является компетенцией администрации МО «Вельское».

Разрешая спор, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, как нанимателю жилого помещения в доме, признанном в установленном законом порядке непригодным для постоянного проживания, на состав семьи из двух человек должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма, поскольку проживание в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, нарушает ее жилищные права.

Из технического паспорта на многоквартирный <адрес> в г. Вельске Архангельской области, составленного ГБУ АО «Бюро технической инвентаризации» по состоянию на 28 июня 2018 года, следует, что общая площадь <адрес> составляет № кв.м., жилая площадь - № кв.м.

Определяя вид и размер жилого помещения, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности по предоставлению жилого помещения, равнозначного по площади ранее занимаемому – общей площадью не менее №.м., жилой не менее № кв.м.

Доводы ответчика об отсутствии свободных жилых помещений, отвечающих санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства применительно к городскому поселению и отсутствием финансовых средств в местном бюджете на приобретение и строительство жилья не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяющими смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием, в связи с чем, отсутствие или недостаточное финансирование не может служить непреодолимым препятствием для разрешения спорных вопросов, если от этого зависит реализация конституционных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Предусмотренные законом основания для установления срока предоставления жилого помещения до 2025 года отсутствуют.

Администрация МО «Вельское» является органом местного самоуправления и выступает по данному делу в качестве ответчика, поэтому в силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковое заявление прокурора Вельского района в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования «Вельское» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Вельское» предоставить ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая М., по договору социального найма жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, общей площадью не менее № кв.м., жилой площадью не менее №8 кв.м., расположенное в черте города Вельска Архангельской области, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Вельску.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Н.В. Сидорак