Постановление № 5-114/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-114/2017

№5-114/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Трубчевск 3 июля 2017 г.

Судья Трубчевского районного суда <адрес> Лагуточкина Л.В.,

с участием ФИО1 по Брянской и Смоленской областям по доверенности С

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ИП ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 10.8 КоАП РФ, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, гражданина РФ, уроженца и жителя <адрес>, проживающего по <адрес>, осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу <адрес>,

права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, разъяснены, о чем отобрана подписка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела внутреннего ветеринарного надзора по Брянской и Смоленской областям в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен административный протокол №№ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.10.8 КоАП РФ, нарушение ветеринарно - санитарных правил, при следующих обстоятельствах:

В ходе проведения внеплановой выездной проверки в период с 05 по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением ФИО1 по Брянской и Смоленской областям от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ 249-р, в отношении ИП ФИО2 осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований: ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Ветеринарии» (далее Закон «О Ветеринарии») предписывающей, что ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства, соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов во всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет закуп, содержание, выращивание и реализацию молодняка и взрослой птицы-кур, молодняка уток, индюков, при этом нарушает правила сбора, хранения и утилизации биологических отходов, т.к. условия для этого отсутствуют, договор со специализированным предприятиями на утилизацию биологических отходов, отсутствует; на расстоянии 17-18 метров от птичника обнаружены частично обгоревшие кости сожженных в огне птиц, документы на земельный участок, на котором производится разведение птицы, не представлены.

Указанные нарушения, свидетельствует о формальном подходе со стороны ИП ФИО2 к выполнению требований Ветеринарно-санитарных правил РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 1.1 которых определено: Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов являются обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способа ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями (в дальнейшем организациями) всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения; Пунктом 1.2 определено: биологическими отходами являются: трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных; абортированные и мертворожденные плоды; ветеринарные конфискаты (мясо, рыба, другая продукция животного происхождения), выявленные после ветеринарно-санитарной экспертизы на убойных пунктах, хладобойнях, в мясо рыба перерабатывающих организациях, рынках, организациях торговли и других объектах; другие отходы, получаемые при переработке пищевого и непищевого сырья животного происхождения; Пунктом 1.3 определено: владельцы животных, в срок не более суток с момента гибели животного, обнаружения абортированного или мертворожденного плода, обязаны известить об этом ветеринарного специалиста, который на месте, по результатам осмотра, определяет порядок утилизации или уничтожения биологических отходов; пунктом 1.5 определено: биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах; пунктом 1.7.1 определено: в зоне обслуживаемой ветеринарно-санитарным утилизационным заводом, все биологические отходы, кроме указанных в п.1.9 настоящих правил, перерабатывают на мясокостную муку; пунктом 2.6 определено: после погрузки биологических отходов на транспортное средство, обязательно дезинфицируют место, где они лежали, а также использованный при этом инвентарь и оборудование.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал.

ФИО1 по Брянской и Смоленской областям по доверенности С., в судебном заседании пояснил, что выявленные нарушения создают угрозу заражения болезнями, поэтому необходимо приостановить деятельность по ввозу и вывозу, а также продаже птицы на рынках до полного устранения выявленных нарушений ветеринарно - санитарных правил.

Свидетель ФИО5 суду показала, что осуществляла проверку хозяйства ФИО2, в ходе которой установлены указанные в протоколе нарушения.

Выслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО2 следует квалифицировать по ст. 10.8 ч.3 КоАП РФ, т.к. нарушение ФИО2 ветеринарно-санитарных правил по сбору, хранению утилизации биологических отходов создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и окружающей природной среде, поскольку деятельность по содержанию птицы осуществляется в небезопасных ветеринарно санитарных условиях, не обеспечивающих защиты хозяйства от болезней, эпизоотического благополучия хозяйства, и может привести к распространению опасных инфекционных заболеваний.

Санкция данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При этом судья учитывает, что ИП ФИО2 является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 32 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.

При составлении протокола об административном правонарушении и других материалов соблюдены требования административного законодательства, нарушения закона не допущены.

При назначении ИП ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 судья учитывает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Учитывая, что до настоящего времени выявленные нарушения ветеринарно - санитарных правил не устранены судья считает, что имеются основания для административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя в части ввоза, вывоза и реализации птицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст..29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 10.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности в части ввоза, вывоза и реализации птицы сроком на <данные изъяты>.

Постановление подлежит немедленному исполнению судебным приставом - исполнителем <данные изъяты> РО УФССП России по <адрес>.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО2 право ходатайствовать о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения данного административного наказания.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на ФИО1 по Брянской и Смоленской областям.

Постановление в течение 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья Лагуточкина Л.В.