Решение № 2А-1475/2024 2А-56/2025 2А-56/2025(2А-1475/2024;)~М-1450/2024 А-56/2025 М-1450/2024 от 19 января 2025 г. по делу № 2А-1475/2024

Дело №а-56/2025

УИД 27RS0№-91


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Переяславка 20 января 2025 года

Суд района имени Лазо Хабаровского края в составе председательствующего судьи Ю.С. Выходцевой,

при секретаре судебного заседания Т.А. Богомаз,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 в лице законного представителя ФИО3, ФИО1 о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО2 в лице законного представителя ФИО3 и просило взыскать задолженность по налогам за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в сумме 971 рубль 12 копеек, которая состоит из налога на имущество физических лиц в размере 62 рубля 00 копеек, пени в размере 4 рубля 09 копеек; земельного налога в размере 862 рубля 00 копеек, пени в размере 43 рубля 03 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным Управлением федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период, указанный в налоговых уведомлениях являлся собственником 1/3 доли в праве собственности недвижимого имущества – индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, кадастровый №, площадью 25,8 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в отношении ФИО2 исчислен налог, на имущество физических лиц исходя из инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, доли в праве, количества месяцев владения в году, налоговой ставки. Кроме того, ФИО2 в налоговый период являлся владельцем 1/3 доли в праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, кадастровый №, площадью 3 109 кв.м., дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ. Налоговым органом в отношении ФИО2 исчислен земельный налог. В нарушение пп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 397 Налогового кодекса РФ ФИО2 налог на имущество физических лиц, земельный налог за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в установленный законодательством срок не уплатил, в связи с чем в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени в размере 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в целях досудебного урегулирования спора налоговым органом административному ответчику направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени задолженность по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц не уплачена. В силу ст. 26, п. 2 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика – несовершеннолетнего ФИО2 является его мать ФИО3 Одновременно с административным иском, налоговым органом подано заявление о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Определением судьи суда района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 – ФИО1

Административный истец УФНС по <адрес>, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суде не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа.

Административный ответчик ФИО2, его законный представитель ФИО3, соответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по месту регистрации, судебные извещения возвращены в суд с отметкой «за истечением срока хранения».

В порядке ч. 1 ст. 140 КАС РФ, суд принял необходимые и надлежащие меры по извещению административных ответчиков о времени и месте судебного разбирательства. В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В п. 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации» разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам. Судебные извещения были направлены административным ответчикам по адресу регистрации, однако были возвращены по причине «истек срок хранения». Риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по надлежащему адресу, по смыслу положений ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, несет сам адресат.

Согласно ч. 2 ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Явка в судебное заседание административного истца и административных ответчиков обязательной не была признана, в связи с чем, в соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков.

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции РФ, ст. 3, подп.1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно положениям ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Налогоплательщик должен самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством.

Статьей 17 ГК РФ предусмотрено, что способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

При указанных обстоятельствах, несовершеннолетние лица - собственники недвижимого имущества признаются налогоплательщиками на общих основаниях.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Статьей 26 НК РФ определено, что налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, через законного и уполномоченного представителя.

Пунктом 2 ст. 27 НК РФ предусмотрено, что законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством РФ.

В силу п. 1 ст. 28 ГК РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 64 СК РФ родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

В силу ст. 61 СК РФ родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Из изложенного следует, что родители как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе и исполняют обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Плательщиками земельного налога в силу п. 1 ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годов являлся собственником 1/3 доли в праве собственности недвижимого имущества - индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>, владельцем 1/3 доли в праве собственности недвижимого имущества - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, район имени Лазо, <адрес>.

Законными представителями несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается информацией Отдела ЗАГС администрации муниципального района имени <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2015, 2016 годы в сумме 265 рублей 00 копеек, об уплате налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в сумме 62 рубля 00 копеек в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в сумме 212 рублей 00 копеек в срок, не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в сумме 212 рублей 00 копеек, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2019 год в сумме 173 рубля 00 копеек, в срок не позднее установленного законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога, в адрес ФИО2 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты земельного налога за 2015, 2016 годы в размере 265 рублей 00 копеек, пени в размере 17 рублей 46 копеек, налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы в размере 62 рубля 00 копеек, пени в размере 4 рубля 09 копеек, до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты земельного налога за 2017 год в размере 212 рублей 00 копеек, пени в размере 11 рублей 88 копеек, до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты земельного налога за 2018 год в размере 212 рублей 00 копеек, пени в размере 8 рублей 61 копейка, до ДД.ММ.ГГГГ; № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты земельного налога за 2019 год в размере 173 рубля 00 копеек, пени в размере 5 рублей 08 копеек, до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязанность граждан - налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции РФ, а также ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 НК РФ.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 286 КАС РФ, исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

С настоящим административным исковым заявление согласно штампа на конверте налоговый орган обратился лишь 01.11.2024.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что срок подачи административного искового заявления по требованиям № 36968, 56597, 27621, 13801 на момент обращения в суд с иском истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2012 № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока.

Данное ходатайство не может быть удовлетворено судом, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока на подачу административного искового заявления, материалы дела не содержат.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Более того, Управление является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных данным Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административный иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293, КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> (ОГРН <***>) к ФИО2 (ИНН <***>) в лице законных представителей ФИО3 (ИНН <***>), ФИО1 (ИНН <***>) о взыскании налога на имущество физических лиц, земельного налога за 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годы в сумме 971 рубль 12 копеек, которая состоит из налога на имущество физических лиц в размере 62 рубля 00 копеек, пени в размере 4 рубля 09 копеек; земельного налога в размере 862 рубля 00 копеек, пени в размере 43 рубля 03 копейки – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Ю.С. Выходцева