Решение № 2-1706/2019 2-1706/2019~М-987/2019 М-987/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 2-1706/2019

Дело № 2 - 1706/2019 гор. Иваново

УИД 37RS0022-01-2019-001110-61


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 августа 2019 года.

Фрунзенский районный суд гор. Иваново

в составе председательствующего судьи Мишуровой Е.М.,

при секретаре Кучеровой А.М.,

с участием представителя истца по доверенности адвоката Хмиль М.В.,

представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области о взыскании денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчикам УФСИН России по Ивановской области, ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области о взыскании денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества, компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда.

Свои исковые требования истец мотивирует тем, что в период с 14.02.2003 года по 26.03.2018 года проходила службу в органах уголовной исполнительной системы.

При увольнении истцу была выплачена денежная компенсация вместо предметов вещевого имущества в размере 23006 руб., 03.05.2018 года произведена доплата до 24108 руб.

Истец полагает, что исходя из норм снабжения вещевым имуществом и его стоимости, а также выданного ей вещевого имущества за период службы, отраженного в арматурной карточке № 21, общая сумма денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества должна составлять 53715 руб.

С учетом изложенного, в результате неоднократного изменения исковых требований, истец в редакции заявления в порядке ст. 39 ГПК РФ от 19.08.2019 года просит взыскать с ответчика сумму денежной компенсации за предметы вещевого имущества в размере 29607 руб. (53715 - 24108 = 29607), компенсацию за задержку выплат в размере 7577 руб. 92 коп., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.

Истец ФИО2, представитель ответчика УФСИН России по Ивановской области, уведомленные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель истца по доверенности Хмиль М.В. поддержал заявление об отказе от исковых требований в части требований к ответчику УФСИН России по Ивановской области. Требования к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области поддержал в редакции заявления от 19.08.2019 года, пояснил, что им ошибочно при расчете указана стоимость пилотки шерстяной в размере 115 руб. вместо 105 руб. и включена в расчет стоимость воротника мехового из овчины стоимостью 1140 руб., согласившись в указанной части с доводами представителя ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области.

Представитель ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по мотивам, изложенным в письменных отзывах на иск, из которых, в частности, следует, что 26.03.2018 года истец уволена со службы в органах уголовно-исполнительной системы с должности старшего прапорщика внутренней службы, относящейся к должностям младшего начальствующего состава. 28.03.2018 года ей выплачена компенсация за предметы вещевого имущества в размере 23006 руб., а впоследствии после проверки УФСИН России по Ивановской области по обращению ФИО2 произведена доплата в сумме 1102 руб. Таким образом, по мнению представителя ответчика, размер компенсации, положенной истцу при увольнении, составляет 24108 руб. По мнению представителя ответчика, истцом при расчете суммы компенсации не учтено, что до введения в действие 01.01.2007 года Постановления Правительства РФ от 22.12.2006 N 789, действовало Постановление Правительства РФ от 03.05.1994 № 445, а также п. 21 приложения № 3 к Постановлению Правительства № 789, в соответствии с которым женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предметы вещевого имущества не выдаются. На этот период сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, полученных женщинами, продлеваются. ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области 21.08.2019 года произведена выплата компенсации за несвоевременную выплату денежной компенсации за предметы вещевого имущества в размере 76 руб. 57 коп.

Отказ истца от иска к УФСИН России по Ивановской области принят судом, о чем вынесено определение от 23.08.2019 года.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 24 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" определено, что порядок и условия прохождения службы сотрудниками уголовно-исполнительной системы регламентируются названным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Указом Президента РФ от 08.10.1997 года N 1100 "О реформировании уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации" установлено, что порядок и условия прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, перешедших либо вновь принятых на работу (службу) в уголовно - исполнительную систему Министерства юстиции Российской Федерации, регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Уголовно - исполнительным кодексом Российской Федерации, соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы (далее - сотрудники уголовно-исполнительной системы), рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО2 принята на службу в Учерждение ОК-3/7 Управления исполнения наказаний Минюста России по Ивановской области на основании приказа от 28.12.2002 года № 186-лс.

26.03.2018 года ФИО2 уволена со службы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области на основании п. «в», ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, приказ от 26.03.2018 № 82-лс.

Материалам дела подтверждается, что за период службы в органах уголовно-исполнительной системы истец дважды находилась в отпуске по уходу за ребенком: с 19.12.2008 года по 24.09.2011 года, с 20.07.2015 года по 18.03.2017 года, приказы от 22.12.2008 № 445-лс, от 26.09.2011 № 355-лс, от 20.07.2015 № 148-лс, от 09.03.2017 № 72-лс.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 года N 339 вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы: учреждений и органов уголовно-исполнительной системы - в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Российской Федерации. Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 25.07.2008 года N 152 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования" денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться с разрешения руководителей учреждений и органов уголовно-исполнительной системы следующим категориям сотрудников уголовно-исполнительной системы: сотрудникам согласно утверждаемому директором Федеральной службы исполнения наказаний перечню отдельных категорий сотрудников уголовно-исполнительной системы; сотрудникам, увольняемым из учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам.

В настоящее время нормы снабжения вещевым имуществом сотрудников ФСИН России регламентированы Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 789, до принятия указанного постановления действовало Постановление Правительства РФ от 03.05.1994 № 445, Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 года N 720.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, 28.03.2018 года истцу ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области произведена выплата денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования в размере 23006 руб., а 06.07.2018 года произведена доплата в размере 1102 руб.

Согласно сведениям, представленным УФСИН России по Ивановской области, была проведена проверка по расчету денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования. В соответствии с представленным расчетом с учетом наименования положенного имущества, полученного, недополученного, сроков носки, цен за единицу, сумма денежной компенсации положенной к выплате истцу при увольнении составила 24108 руб.

Анализируя расчета истца, представленный в материалы дела, суд приходит к выводу, что данный расчет выполнен по нормам для лиц рядового и младшего начальствующего состава, к которым относятся и старшие прапорщики, установленным Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 года N 789 путем деления количества лет службы на сроки службы конкретных предметов форменного обмундирования.

При этом в своем расчете истец не учитывал положения Постановление Правительства РФ от 03.05.1994 № 445 и Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 720, действовавших до 01.01.2007 года, где некоторые позиции указаны для лиц младшего командного состава как платные, а истец производит расчет данных позиций за весь срок службы (например, кашне, закрепка для галстука), также не учтено, что указанные нормативные акты предусматривали иные сроки носки обмундирования (например: костюм зимний - до 2007 года срок носки составлял 5 лет, с 2007 года - 3 года, берцы - до 2007 года выдавались сроком на 4 года, после 2007 года - сроком на 2 года).

Кроме того, при производстве расчета истцом не учтен п. 21 Приложения № 3 к Постановлению Правительства № 789, согласно которому женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предметы вещевого имущества не выдаются. На этот период сроки носки предметов вещевого имущества личного пользования, полученных женщинами, продлеваются.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 № 285-р «О стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, положенных отдельным категориям сотрудников», стоимость пилотки шерстяной для рядового и младшего начальствующего состава составляет 105 руб., в расчете истца указано 115 руб.

Сторонами не оспаривается, что ФИО2 уволена со службы в органах уголовно-исполнительной системы в должности старшего прапорщика внутренней службы. Данная должность в соответствии с п.п. «е», п. 2 ч. 8 Федерального закона от 19.07.2018 №197-ФЗ «О службе в уголовно исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», относится к должностям младшего начальствующего состава.

Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 789 выдача воротника съемного мехового из овчины лицам младшего начальствующего состава не предусмотрена.

С учетом изложенного, суд соглашается с расчетом денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования УФСИН России по Ивановской области, который соответствует требованиям нормативных актов, регламентирующих порядок снабжения вещевым имуществом сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, не оспаривается ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области.

Согласно представленным доказательствам, на день увольнения истцу полагалась денежная компенсация за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 24108 руб.

Согласно ч. 8 ст. 89 Федерального закона от 19.07.2018 N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в последний день службы сотрудника уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет.

Согласно ст. 236 ТК РФ, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что окончательный расчет по выплате денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования в размере 24 108 руб. в последний день службы ФИО2 не произведен.

Денежная компенсация за предметы вещевого имущества выплачена истцу 28.03.2018 года в размере 23006 руб., в размере 1102 руб. - 06.07.2018 года.

С учетом изложенного, размер компенсации за задержку выплаты следующий:

с 27.03.2018 по 28.03.2018 (2 дня) - 24108 * 7,25% * 1/150 *2 = 23 руб. 30 коп.

с 27.03.2018 по 06.03.2018 (102 дня) - 1102 * 7,25% * 1/150 *102 = 54 руб. 33 коп.

Итого: 77 руб. 63 коп.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела произведена истцу выплата компенсации в размере 76 руб. 57 коп.

Таким образом, с ответчика взысканию подлежит сумма компенсации за задержку выплат в размере 1 руб. 06 коп.

Суд также находит подлежащими частичному удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. №2 «О Применении судами РФ трудового законодательства РФ» учитывая, что Трудовой Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Вышеприведенными доказательствами судом установлено, что работодателем нарушены требования закона в части своевременной и в полном объеме выплаты истцу денежной компенсации за предметы вещевого имущества личного пользования.

Суд считает установленной вину ответчика ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области в причинении истцу морального вреда на основании приведенных выше доказательств.

Исследованные в судебном заседании материалы дела, свидетельствуют о том, что истец, безусловно, претерпевала нравственные страдания, добиваясь от ответчика восстановления своих прав.

При этом довод стороны ответчика о том, что моральный вред, причиненный истцу, последним не доказан, суд не принимает во внимание, поскольку для взыскания компенсации морального вреда по трудовому спору достаточно факта нарушения трудовых прав работника, и данный факт судом был установлен. При этом факт причинения морального вреда действиями ответчика презюмируется, то есть не требует дополнительного доказывания, ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по выплате полагающихся выплат при увольнении работнику влечет для работника отрицательные последствия в виде денежных затруднений и нравственных переживаний.

При определении размера компенсации морального вреда суд приходит к выводу, что заявленная истцом сумма является явно завышенной, не соответствует степени и характеру причиненных страданий.

Суд с учетом степени вины ответчика, в соответствии с требованиями разумности и справедливости взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области о взыскании компенсации за задержку выплат при увольнении, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Ивановской области компенсацию за задержку выплат при увольнении в размере 01 руб. 06 коп., компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: