Решение № 2-3988/2017 2-3988/2017~М-3909/2017 М-3909/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 2-3988/2017

Решение

Именем Российской федерации

1 августа 2017 года

Раменский городской суд Московской области

В составе: председательствующего судьи Федюкиной О.В.,

С участием адвоката Ячевской Г.А.,

при секретаре Коряжкиной Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3988 по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, которым просит признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от 20.04.2017 года № 370 об отказе в удовлетворении ее заявления о направлении средств материнского (семейного) капитала; обязать ГУ УПФ РФ <номер> по г.Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия <номер> выданного ФИО1 <дата>, на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию), понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований указала, что состоит в зарегистрированном браке с ФИО2 с <дата>. У супругов имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО2 А.вна, <дата> года рождения и ФИО3, <дата> года рождения. В связи с рождением второго ребенка, дочери П., <дата> истица получила сертификат на материнский (семейный) капитал в размере 27625-0 руб. Сертификат был выдан на основании решения ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области от <дата><номер>. <дата> истица обратилась в ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес> Между тем в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком было отказано со ссылкой на проведение реконструкции доли дома, принадлежащей третьему лицу, что не может расцениваться как улучшение жилищных условий.

В судебном заседании ФИО1 отсутствовала. О слушании дела извещена надлежащим образом. Ее представитель по доверенности и ордеру адвокат Ячевская Г.А. поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик – ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области представитель не явился, извещены в надлежащем порядке, возражений по иску не представили.

Третье лицо ФИО2 не явился, просил слушать дело в свое отсутствие, исковые требования поддерживает.

Суд, заслушав представителя истца, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 и ФИО2 имеют двоих несовершеннолетних детей: дочь А. – <дата> года рождения и дочь П. – <дата> года рождения.

<дата> ФИО1 в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании решения ГУ УПФ от 01.02.2016 г. N 187 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии <номер>

<дата> ФИО2 заключил со ФИО4 договор реального раздела жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> согласно которого право долевой собственности сособственников дома было прекращено и ФИО2 в результате реального раздела выделена часть жилого дома площадью 123.3 кв.м. с кадастровым номером 50:23:0110458:603. <дата> ФИО2 Администрацией г/п Раменское Раменского муниципального района Московской области выдано разрешение на строительство (реконструкцию) дома. <дата> объект введен в эксплуатацию Администрацией Раменского муниципального района Московской области. Составлен акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта <дата> по адресу: <адрес>. <дата> зарегистрировано право собственности ФИО2 на часть жилого дома с кадастровым номером <номер> на основании договора реального раздела жилого дома от <дата>, что подтверждается выпиской из ЕГРП, выпиской из ЕГРН. <дата> ФИО2 и ФИО1 оформили обязательство на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию жилого дома, проведенную после <дата> на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Указанное жилое помещение (часть жилого дома) ФИО2 обязался оформить в соответствии с ФЗ от 23.07.2008 г № 160, от 25.12.2008 г № 288-ФЗ, от 28.07.2010г № 241 в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруги, детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала).

21.03.2017 г истица обратилась в ГУ УПФР № 15 по г. Москве и Московской области с заявлением о направлении средств на улучшение жилищных условий в связи с реконструкцией жилого дома по адресу: <адрес>. Между тем в удовлетворении ее заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала ответчиком было отказано со ссылкой на проведение реконструкции доли дома, принадлежащей третьему лицу, что не может расцениваться как улучшение жилищных условий.

Суд полагает, что действующим законодательством запрет на приобретение доли жилых помещений не установлен. В результате совершенной сделки семья истца стала владеть и пользоваться двумя комнатами в квартире, что в данном случае является улучшением жилищных условий истца и ее несовершеннолетних детей. При этом суд исходит из следующего.

Нормами статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрены меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Закон) для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г., независимо от места их жительства.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно пункту 6.1 статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Как видно из материалов дела, супруг ФИО1 ФИО2 после приобретения части жилого дома, стал в полном объеме обладателем правомочий собственника жилого помещения (право владения, пользования и распоряжения своим имуществом в соответствии с положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации), которую он обязался оформить на супругу и своих несовершеннолетних детей после реконструкции дома.

Таким образом, доводы пенсионного фонда, что средства были направлены на проведение реконструкции доли дома, принадлежащего третьему лицу, необоснованны и ничем не подтверждены.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит запрета направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение жилого помещения (доли жилого помещения) в собственность граждан, имеющих права пользования данным жилым помещением.

Размер реконструированной части жилого помещения супругом истицы является значительным, позволяющим выделить им в пользование изолированные жилые помещения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соответствии условий реконструкции жилого дома целям направления средств материнского капитала - улучшение жилищных условий семьи истца, которая является супругой ФИО2, у которых имеется двое несовершеннолетних детей, имеется обязательство на оформление в собственность части жилого дома на всю семью. Данная позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 15.09.2015 года № 84-КГ15-8.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ФЗ РФ от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", ст.209 ГК РФ, ст.ст.56,194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области от <дата><номер> об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о направлении средств материнского (семейного) капитала.

Обязать ГУ УПФ РФ № 15 по г.Москве и Московской области направить средства материнского (семейного) капитала по государственному сертификату серия <номер>, выданного ФИО1 <дата>, на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 августа 2017 года.

Судья