Решение № 2-134/2025 2-134/2025(2-1820/2024;)~М-1706/2024 2-1820/2024 М-1706/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 2-134/2025

Дело № 2-134/2025 37RS0023-01-2024-002602-74


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 года город Шуя Ивановской области

Шуйский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Щепеткова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.,

с участием представителя истца помощника Ш. межрайонного прокурора М.,

представителя ответчика С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ш. межрайонного прокурора в интересах Ф. к А. Ш. муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Шуйский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Ф. к А. Ш. муниципального района <адрес> об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Исковые требования мотивированы тем, что Ш. межрайонной прокуратурой на основании обращения Ф. проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Ф. относится к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Мать Ф. – Ф. решением Соликамского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. сведения об отце в свидетельстве о рождении Ф. внесены по заявлению матери. Ф. признана нуждающейся в жилом помещении, включена в льготный список детей – сирот на получение жилья по договору специализированного найма в Департаменте социальной защиты населения <адрес>. Согласно информации, предоставленной Департаментом социальной защиты населения <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. порядковый номер Ф. – №. Постановка на учет осуществлена по Ш. муниципальному району. А. Ш. муниципального района обязана предоставить Ф. по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, однако, до настоящего времени этого не сделано. Таким образом, бездействие А. Ш. муниципального района нарушает принадлежащее Ф., как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, право на обеспечение жильем.

В судебном заседании представитель истца помощник Ш. межрайонного прокурора М. заявленные исковые требования поддержала, по всем доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ф. в судебное заседание не явилась, о дате и времени его проведения уведомлена надлежащим образом.

Представитель ответчика А. Ш. муниципального района С. не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента и отзыв на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст. 1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке».

В силу п. 1 ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ) детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержаться и в ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О внесении изменений в <адрес> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» были внесены изменения в ст. 8.1 и полномочия по обеспечению детей сирот благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений переданы на уровень муниципальных районов. Указанные изменения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, как следует из содержания приведённых правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

При этом в действующем законодательстве не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан. Следовательно, обеспечение возможности осуществления такого права указанных лиц должно быть реализовано непосредственно после его возникновения.

Установленный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объёмов ежегодного финансирования (объём субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильём указанной категории лиц.

Судом установлено, что Ф. является лицом, оставшимся без попечения родителей. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и сторонами по делу не оспариваются.

Согласно информации, предоставленной ТУСЗН по г.о. Шуя и Ш. муниципальному району Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, поскольку решением Соликамского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать – Ф. лишена родительских прав.

Ф. признана нуждающейся в жилом помещении, включена в льготный список детей – сирот на получение жилья по договору специализированного найма в Департаменте социальной защиты населения <адрес>.

Согласно информации, предоставленной Департаментом социальной защиты населения <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. порядковый номер Ф. – № Постановка на учет осуществлена по Ш. муниципальному району.

Судом установлено, что Ф. жилого помещения в собственности или по договору социального найма не имеет; имеет регистрацию по адресу: <адрес>.

Анализируя положения действующего законодательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что Ф. является лицом, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которому исполнилось 18 лет, у нее отсутствует жилое помещение в собственности, она не является нанимателем жилого помещения, и она подлежит обеспечению жилым помещением в соответствии с положениями Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ и положениями <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени Ф. жильем не обеспечена в связи с отсутствием финансирования, однако данное обстоятельство не является основанием для неисполнения положений действующего законодательства и не предоставления жилого помещения Ф.

Исходя из изложенного, суд считает необходимым возложить на А. Ш. муниципального района обязанность обеспечить Ф. жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При данных обстоятельствах суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ш. межрайонного прокурора в интересах Ф. к А. Ш. муниципального района <адрес> о предоставлении жилого помещения, удовлетворить.

Обязать А. Ш. муниципального района предоставить Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Шуйский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Щепетков

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>