Постановление № 5-55/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 5-55/2018

Дело № 5- 55/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2018 года п. Каменоломни

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Дыбаль Н.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, место пребывания на территории РФ по адресу : <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2018 года в 09 часов 20 минут, по адресу: <...>, выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации гражданином Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, выразившегося в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания в период своего предыдущего пребывания, а именно гражданин Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения находился на территории Российской Федерации с 22.11.2014 г. по 02.09.1917 г., срок пребывания окончился 20.02.2015г., таким образом гражданин Республики Армения ФИО2 уклонился от выезда с территории Российской Федерации в период времени с 22.11.2014 г. по 02.09.1917 г., что является нарушением нормы ст. 25.10.ФЗ-114- 1996 г. «О порядке выезда и въезда из РФ», п.1 ст. 2, ст.5 ФЗ -115-2002 г.»О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что в указанный период проживал на территории Российской Федерации у своей гражданской жены в п. Каменоломни Октябрьского района Ростовской области, у них двое детей, вся имеют гражданство Российской Федерации. Не отрицал тот факт, что нарушил режим пребывания. Просил не выдворять его за пределы Российской Федерации, поскольку у него здесь дети и он намерен проживать с семьей. Он только приехал из Армении, срок пребывания не нарушил, намерен оформить все необходимые документы для дальнейшего проживания с семьей, которая ему нужна.

Наличие вины ФИО2 в совершении административного правонарушения, кроме признания вины ФИО2 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 26.02.2018г., сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, сведениями из паспорта.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, в том числе место и дата составления протокола, описано событие административного правонарушения.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (часть 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан").

В соответствии со ст.5 ч.1 ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

В судебном заседании судом установлено, что иностранный гражданин ФИО2 находился на территории Российской Федерации с 22.11.2014 г. по 02.09.1917 г., срок его пребывания окончился 20.02.2015г., чем А.Б. нарушил правила въезда и пребывания в Российской Федерации.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО1 пояснила суду, что проживает по адресу <адрес>, совместно с А.Б. в течение 17 лет, у них двое совместных детей. Брак они не регистрировали. Она и дети являются гражданами РФ. В настоящее время А.Б. вернулся из Армении, у них разногласия, с детьми он общается.

Таким образом, действия А.Б. суд квалифицирует по ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, по признакам : Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность А.Б. в соответствии ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность А.Б. в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

При назначении А.Б., административного наказания судом учитываются следующие обстоятельства.

На основании статьи 5 Федерального закона РФ N 115 от ДД.ММ.ГГГГ "О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона N 114 от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации А.Б. А.Б. проживает вместе со своими детьми, которые являются гражданами Российской Федерации, что подтверждается копиями свидетельств о рождении и копиями паспортов.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение А.Б., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает то, что А.Б. вину свою признал полностью, и считает возможным, назначить наказание А.Б. в виде штрафа в размере 2 000 рублей 00 копеек без применения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать А.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам: ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, БИК 046015001, счет № Получатель: УФК по РО (МУ МВД РФ «Новочеркасское»), ИНН <***>, КПП: 616401001, КБК: 11№, Код ОКТМО 60727000, УИН 18№.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья: Н.О. Дыбаль