Решение № 12-72/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 12-72/2017

Дело №____________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г.Шатура Московской области 26 апреля 2017 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев жалобу ГБУ МО «Мосавтодор» на постановление консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении

Государственного бюджетного учреждения Московской области «Мосавтодор», <адрес>, <адрес>А,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ мин при проверке законодательства в сфере благоустройства в <адрес> в месте общественного пользования по адресу: <адрес><адрес>» в нарушение требований п.1,3,10 ст.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О благоустройстве в <адрес>» и п.1,3,10 ст.55 «Правил благоустройства территории Шатурского муниципального района», утвержденных распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N190-PB, внутри павильона обнаружен навал мелкого бытового мусора до 1 куб.м., тем самым ГБУ «Мосавтодор» совершило административное правонарушение, предусмотренное п.1 ст.6.<адрес> об административных правонарушениях.

Постановлением консультанта территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, за которое назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ГБУ МО «Мосавтодор» обратился с жалобой в Шатурский городской суд, в которой просит отменить постановление должностного лица, производство по делу прекратить, либо учесть тяжелое материальное положение и вынести предупреждение, поскольку предписание об устранении недостатков, указанных в постановлении, выполнено.

В судебном заседании представитель ГБУ МО «Мосавтодор» ФИО1 поддержал доводы жалобы, просил заменить наказание в виде штрафа предупреждением, мотивируя тем, что предприятие финансируется из бюджета Московской области, вред кому-либо не был причинен.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ сотрудником Госадмтехнадзора проведена проверка по адресу: <адрес>, <адрес> внутри павильона обнаружен навал мелкого бытового мусора объемом до 1 куб.м.

В соответствии со ст.56 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области» юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица обязаны регулярно производить уборку принадлежащих им территорий, осуществлять вывоз мусора с целью его утилизации и обезвреживания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Уборка улиц и дорог на территории муниципальных образований производится ежедневно в соответствии с договором, заключенным между эксплуатационной организацией и заказчиком.

Юридические и физические лица должны соблюдать чистоту и поддерживать порядок на всей территории Московской области. Поскольку факт нарушения вышеуказанных положений закона установлен актом осмотра, протоколом об административном правонарушении, суд считает вину ГБУ МО «Мосавтодор» доказанной, его действия суд квалифицирует по ч.1 ст.6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях, как ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушением, совершенным юридическим лицом, вред никому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ нарушения устранены, при этом сведения о привлечении ГБУ МО «Мосавтодор» к административной ответственности в материалах дела отсутствуют, поскольку представленные постановления не имеют сведения о вступлении их в законную силу, суд считает возможным заменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление территориального отдела № 17 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – государственного административно – технического инспектора Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ГБУ МО «Мосавтодор» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.11 Кодекса Московской области об административных правонарушениях (Закон Московской области № 37/2016-03 от 04.05.2016) изменить, заменить назначенное наказание ГБУ МО «Мосавтодор» в виде штрафа в размере 50000 рублей, на предупреждение, жалобу удовлетворить частично.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.Н. Терентьев