Решение № 2А-1820/2024 2А-1820/2024(2А-9113/2023;)~М-7621/2023 2А-9113/2023 М-7621/2023 от 11 апреля 2024 г. по делу № 2А-1820/2024

УИД 65RS0001-01-2023-011551-61

Дело № 2а-1820/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2024 года г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Перченко Н.Л.,

при секретаре Дацковском С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сахалинского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении обязанности на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу гребное судно типа «<данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, из реестра маломерных судов,

установил:

Сахалинский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Южно-Сахалинский городской суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в его обоснование привёл следующие обстоятельства.

Сахалинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения должностными лицами Центра ГИМС МЧС по Сахалинской области законодательства о безопасности мореплавания при эксплуатации маломерных судов. Проверкой установлено, что административным ответчиком произведена государственная регистрация гребного судна типа «<данные изъяты>, с присвоением регистрационного (бортового) номера №, принадлежащего гр.ФИО Частью 3 статьи 7 КТМ РФ установлено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать <данные изъяты>. В силу части 1.1 статьи 33 КТМ РФ не подлежат государственной регистрации беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать <данные изъяты>. Таким образом, государственная регистрация в реестре маломерных судов несамоходного судна, длиной <данные изъяты> является в силу требований действующего законодательства неправомерной. Административный истец просит суд возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, гребное судно типа «<данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, из реестра маломерных судов.

В судебном заседании прокурор ФИО поддержал административный иск по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещался судом в установленном процессуальным законом порядке.

Заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание также не явился, судом были приняты меры к его извещению.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Данный вывод основан на следующих обстоятельствах, доказательствах и законоположениях.

На основании части 1 статьи 6 Кодекса торгового мореплавания РФ контроль за соблюдением обязательных требований, установленных настоящим Кодексом и иными нормативными правовыми актами в области торгового мореплавания, международными договорами Российской Федерации в области торгового мореплавания и судоходства, в целях обеспечения безопасности торгового мореплавания осуществляется посредством федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с положением о федеральном контроле, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 23.12.2004 года № 835 (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) было утверждено Положение о государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктами 4 и 5 Положения о ГИМС определено, что одной из основных задач Государственной инспекции по маломерным судам является осуществление государственного надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их использованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации, включая функции по организации контроля за соблюдением правовых актов, регламентирующих порядок пользования маломерными судами, базами (сооружениями) для их стоянок; осуществлению в установленном порядке классификации, освидетельствования, государственной регистрации и учету маломерных судов; ведению реестра маломерных судов и государственного учета выдаваемых удостоверений на право управления маломерными судами, регистрационных и иных документов, необходимых для допуска маломерных судов и судоводителей к участию в плавании.

Аналогичные нормы содержатся в пункте 6 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствии стихийных бедствий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.02.2022 года № 132.

Из материалов дела суд установил, что в реестре маломерных судов административным ответчиком произведена государственная регистрация гребного судна типа «<данные изъяты>, длиной <данные изъяты>, пассажировместимость – 2 человека, материал корпуса – резина, высота борта <данные изъяты>, с присвоением регистрового (бортового) номера №, принадлежащего ФИО

Согласно статье 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, части 3 статьи 7 Кодекса торгового мореплавания РФ под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать 20 человек.

В соответствии со статьёй 33 Кодекса торгового мореплавания РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из реестров судов Российской Федерации:

1) Государственном судовом реестре;

2) реестре маломерных судов;

3) бербоут-чартерном реестре;

4) Российском международном реестре судов;

5) Российском открытом реестре судов;

6) реестре строящихся судов.

Не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой до 200 килограмм включительно и мощностью двигателей (в случае установки) до <данные изъяты> включительно, а также спортивные парусные суда, длина которых не должна превышать <данные изъяты>, которые не имеют двигателей и на которых не оборудованы места для отдыха, беспалубные несамоходные суда, длина которых не должна превышать <данные изъяты>.

Таким образом, критериями отнесения судна к категории маломерных, являются длина такого судна и пассажировместимость.

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Параметры судна, принадлежащего ФИО, указывают на то, что данное судно не является маломерным, следовательно, внесение сведений о данном судне в соответствующий реестр произведено без достаточных на то оснований. Государственная регистрация в реестре маломерных судов несамоходного судна, длиной <данные изъяты> и пассажировместимостью 2 человека, является в силу условий действующего законодательства неправомерной. Следовательно, административный иск прокурора обоснован и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного РФ суд,

р е ш и л:

административное исковое заявление Сахалинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Возложить обязанность на Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Сахалинской области в лице Центра Государственной инспекции по маломерным судам исключить из реестра маломерных судов гребное судно типа «<данные изъяты>, регистрационный (бортовой) номер №, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия.

Председательствующий судья Н.Л. Перченко