Постановление № 5-1202/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 5-1202/2017

Дело № 5-1202/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об административном правонарушении

20 ноября 2017 года г. Находка Приморского края

ул. Школьная, 22

Судья Находкинского городского суда Приморского края Елистратова О.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДВ-Авто», юридический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год,

У С Т А Н О В И Л

29.09.2017г. Находкинской таможней в отношении ООО «ДВ-Авто» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, из которого следует, что 12.07.2017г. при подаче в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» ДТ № ООО «ДВ-Авто» не задекларировало по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию.

Законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «ДВ-Авто», в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела был своевременно извещен в установленном законом порядке, что подтверждено почтовым уведомлением.

В связи с чем, на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, дело рассмотрено без участия законного представителя ООО «ДВ-Авто».

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств, участников таможенного союза.

В силу ст. 203 Федерального закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 года «О таможенном регулировании в РФ» товары, ввозимые в РФ с территорий государств, не являющихся членами таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 ТК ТС при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Из материалов дела установлено, что 12.07.2017г. в ОТО и ТК т/п «Морской порт Восточный» директором ООО «ДВ-Авто» ФИО2, действующим на основании приказа о назначении на должность № от 26.09.2013 была подана декларация на товары (далее ДТ) № с заявленным в ней к таможенному оформлению товаром: запчасти 56 наименований бывшие в употреблении, общим количеством 1950 грузовых мест, общим весом брутто 23200 кг, ввезенным 10.07.2017г. в порт Восточный РФ из п. Osaka (Япония) на борту т/х «HSL AQUA 0019N» по коносаменту № от 30.06.2017г., инвойсу/упаковочному листу № № от 12.06.2017г., контракту № от 18.07.2015г., в контейнерe № в адрес ООО «ДВ-Авто».

В соответствии с ч. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Данная ДТ № была принята и зарегистрирована таможенным органом в установленном порядке. В этой связи, ООО «ДВ-Авто», как декларант, совершило юридически значимый факт, т.е. заявило о том, что в его адрес прибыли товары наименованием и в количестве, заявленном в декларации.

21.07.2017г. в ходе таможенного досмотра (АТД №), назначенного в рамках целевого профиля риска, в объеме 100% установлено, что помимо задекларированного в ДТ № товара в контейнере № также находится и не задекларированный товар: компрессор кондиционера автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 7 кг; полка багажника автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 2 кг; рычаги подвески автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 6 кг; шторка багажника 1 штука, вес брутто/нетто 1,5 кг; пластиковая решетка радиатора - 1 штука, вес брутто/нетто 0,5 кг.

Указанный товар в нарушение требований ст. ст. 179, 181, 188 ТК РФ, ст. 203 ФЗ № 311-ФЗ от 27.11.2010г. «О таможенном регулировании в РФ» не был задекларирован ООО «ДВ-Авто» по установленной форме в ДТ №.

01.08.2017г. незаявленный в ДТ товар изъят в порядке ст. 27.10 КоАП РФ и помещен на ответственное хранение в ПЗТК ООО «Атлантик ДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП»).

Ответственность за данное деяние предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом такой ответственности является декларант, поскольку именно он подает в таможенный орган декларацию и заявляет в ней сведения о перемещаемых через таможенную границу товарах.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника Таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. В данном случае такую сделку заключило ООО «ДВ-Авто» (контракт № от 18.07.2015г.).

Кроме того в графах 14 и 54 ДТ № ООО «ДВ-Авто» указано декларантом, в связи с чем, на него возложена обязанность по совершению таможенных операций для выпуска товаров и поэтому данное лицо является декларантом.

Факт совершения ООО «ДВ-Авто» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина подтверждены совокупностью следующих доказательств: ДТ №; коносаментом № № от 30.06.2017г., инвойсом/упаковочным листом № № от 12.06.2017г., контрактом № от 18.07.2015г.; актом таможенного досмотра №; протоколом изъятия вещей и документов от 01.08.2017г.; заключением эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭТО № 4 г. Находка) № от 01.09.2017г.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обязанность лица выполнить то или иное требование закона в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно выполнять установленные законом обязанности.

Следовательно, вступая в таможенные правоотношения, ООО «ДВ-Авто» должно было не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Таможенного союза и Российской Федерации.

Так, ООО «ДВ-Авто» для выполнения своих обязанностей декларанта, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, имело возможность до подачи таможенной декларации воспользоваться правом, предусмотренным ст. 187 ТК ТС, произвести осмотр ввезенного товара и установить наличие товара, не указанного в товаросопроводительных документах. Вместе с тем, ООО «ДВ-Авто» каких-либо мер по проверке сведений, указанных в товаросопроводительных документах, предпринято не было. Сведения в ДТ № были внесены согласно товаросопроводительным документам без проверки.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «ДВ-Авто» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения полностью доказана.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения выступают те товары и транспортные средства, сведения о которых не были заявлены. В данном случае, предметом административного правонарушения является выявленный в ходе таможенного досмотра товар: компрессор кондиционера автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 7 кг; полка багажника автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 2 кг; рычаги подвески автомобиля – 2 штуки, вес брутто/нетто 6 кг; шторка багажника 1 штука, вес брутто/нетто 1,5 кг; пластиковая решетка радиатора - 1 штука, вес брутто/нетто 0,5 кг, рыночная стоимость которого, согласно заключению эксперта ЭКС ЦЭКТУ г. Владивосток (ЭТО № 4 г. Находка) № от 01.09.2017г. по состоянию на 12.07.2017г. суммарно составляет – 8500 руб.

При назначении наказания суд учитывает требования ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, – характер допущенных ООО «ДВАвто» нарушений действующего законодательства о таможенном регулировании и таможенном контроле; отсутствие сведений об имущественном и финансовом положении Общества; отсутствие смягчающих административную ответственность ООО «ДВ-Авто» обстоятельств и наличие отягчающего обстоятельства, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку на момент совершения данного правонарушения указанное юридическое лицо считалось привлеченным к административной ответственности по ст. 16.2 КоАП РФ на основании постановлений Находкинской таможни по делам №, вступившего в законную силу 28.10.2016г., №, вступившего в законную силу 10.05.2017г.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «ДВ-Авто» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Товар, изъятый должностным лицом Находкинской таможни, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 01.08.2017г. и акту приёма-передачи имущества от 01.08.2017г., находится на ответственном хранении ООО «Атлантик ДВ».

Издержек по данному делу нет.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ДВ-Авто», юридический адрес: <...>, ИНН №, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ. год виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: компрессора кондиционера автомобиля – 2 штук, вес брутто/нетто 7 кг; полкт багажника автомобиля – 2 штук, вес брутто/нетто 2 кг; рычагов подвески автомобиля – 2 штук, вес брутто/нетто 6 кг; шторка багажника – 1 штуки, вес брутто/нетто 1,5 кг; пластиковой решетки радиатора - 1 штуки, вес брутто/нетто 0,5 кг, находящегося на ответственном хранении в ООО «АтлантикДВ» (Приморский край, Партизанский район, с. Голубовка, район Находкинского радиоцентра, территория коммерческих складов ОАО «ПМП», юридический адрес: <...>).

Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:

Расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05701000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращённого в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Елистратова О.Б.