Решение № 2А-1-628/2021 2А-1-628/2021~М-1-561/2021 М-1-561/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 2А-1-628/2021

Дело № 2а-1-628/2021

УИД 33RS0017-01-2021-001086-45


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2021 года

г. Собинка Владимирской области

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего Стародубцевой А.В.,

при секретаре Бусуриной Е.А.,

с участием старшего помощника

Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Владимирский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование административного искового заявления указано, что Владимирской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах проведена проверка в сфере противодействия распространению запрещенной информации в сети Интернет. В ходе проверки установлено, что интернет-сайт <данные изъяты> содержит предложения о приобретении электроудочек для незаконного лова рыбы за денежные средства. Указанная на данном сайте информация доступна для неопределенного круга лиц, распространяется в сети Интернет, какие-либо ограничения по доступу к указанному интернет-ресурсу не установлены. Размещенная на интернет-странице информация нарушает положения федерального законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Сведений о собственнике домена сайта <данные изъяты> не имеется.

Определением судьи от 8 июля 2021 г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Владимирской области (далее - Управление Роскомнадзора по Владимирской области) (л.д. 1-2).

В судебном заседании административный истец старший помощник Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на изложенные выше доводы. Дополнительно указал, что по настоящее время сайт с указанным выше адресом доступен для неопределенного круга лиц.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явился; представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на то, что доступ к сайту <данные изъяты> свободный, решений об ограничении доступа не принималось.

На основании ст. 150 КАС РФ, с учетом мнения старшего помощника Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах ФИО1, судом вынесено определение о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Владимирской области, извещенного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 2 указанного закона под информационно-телекоммуникационной сетью понимается технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 указанного закона основаниями для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 г. № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Владимирской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в сети «Интернет», выявлен электронный адрес <данные изъяты>, на страницах которого пользователю предлагается приобрести за денежные средства электроудочки для незаконного лова рыбы. При этом вход на указанный интернет-ресурс является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений (л.д. 8-9, 12-16).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ) водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Согласно ч. 4 ст. 26 указанного закона в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Перечень указанных в ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения, установлен постановлением Правительства от 20 августа 2009 г. № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов», согласно которому электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока относятся к запрещенным к ввозу на территорию Российской Федерации орудиям добычи (вылова) водных биоресурсов.

Таким образом, сведения, размещенные на сайте <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования электроудочек для незаконного лова рыбы, тем самым, побуждают неопределенный круг лиц к совершению уголовно наказуемых деяний, административных правонарушений и способствуют их совершению.

Так, незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов (п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ), является уголовно-наказуемым преступлением.

Статьей 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

Владельца сайта в сети «Интернет», автора размещенной на нем информации установить не представляется возможным (л.д. 11).

В единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» сайт <данные изъяты> не включен (л.д. 10).

Следовательно, наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по указанному выше электронному адресу изложенной информации нарушает права неопределенного круга лиц, затрагивает публичные интересы государства и противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, в целях предотвращения распространения и использования указанной информации суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Владимирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в защиту интересов Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для внесения сайта <данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В.Стародубцева

Решение суда принято в окончательной форме 27 июля 2021 г.