Решение № 2А-2747/2024 2А-2747/2024~М-2009/2024 М-2009/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-2747/2024

УИД: 50RS0№-92


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 16 июля 2024 года

Домодедовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой С.Н.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ИФНС России по <адрес> к ФИО3 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

у с т а н о в и л:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 с требованиями о взыскании недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2019 года в размере <данные изъяты> руб.; пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74,57 руб.; пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налогов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В обосновании своих требований указали, что по сведениям, содержащимся в программном комплексе налогового органа, административный ответчик имеет не исполненную обязанность по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (отрицательное сальдо Единого налогового счета (ЕНС) в размере 90 608,67 руб. Из них: задолженность по транспортному налогу в размере 55 997,86 руб.; задолженность по уплате пени, начисленных в соответствии с п.3 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения обязанности по уплате в размере 34 610,81 руб.

За взысканием задолженности истец в установленный срок обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был вынесен судебный приказ, который на основании заявления административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Домодедовским ГОСП ГУФССП России по <адрес> в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Имея в собственности транспортное средство, ФИО3 является плательщиком транспортного налога, но возложенную на него обязанность по его уплате в установленный для этого срок не исполнил, оставив требование налогового органа без исполнения, в связи с указанным, требования просят удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, при наличии сведений о надлежащем извещении, заявлено о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца (л.д.7).

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, по адресу регистрации направлена судебная повестка, которая была возвращена в суд в связи с истечением срока хранения почтового отправления.

В пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67).

Материалами дела подтверждается, что административный ответчик, извещался по адресу места жительства, что свидетельствует о направлении судебного извещения в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ. Неполучение судебного извещения вследствие уклонения от получения почтовой корреспонденции, не свидетельствует о допущенных судом нарушений норм процессуального права, регламентирующих порядок извещения лиц, участвующих в деле, поскольку положения ст. 165.1 ГК РФ подлежат применению также к судебным извещениям и вызовам. Учитывая также, что ходатайств об отложении рассмотрения дела от административного ответчика не поступало, суд счёл возможным рассмотреть дело без его участия.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно подп. 9 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса РФ, налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных НК РФ, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора;

В соответствии с п. 1 ст. 83 Налогового кодекса РФ, в целях проведения налогового контроля, организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно, по месту нахождения организации, месту нахождения обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Федеральным законом от 14.07.2022г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N263-ФЗ) внесены изменения в Налоговый кодекс в части распространения института единого налогового платежа (ЕНП) на всех плательщиков с внедрением сальдированного порядка учета их обязательств перед бюджетной системой. Сальдо единого налогового счета организации или физического лица сформировано на ДД.ММ.ГГГГ с учетом особенностей, предусмотренных статьей 4 Закона N 263-ФЗ.

С ДД.ММ.ГГГГ Единый налоговый платеж и Единый налоговый счет стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

В соответствии с Законом №263-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», закреплены положения, уточняющие понятие единого налогового платежа. Единый налоговый счёт – это форма учета совокупной обязанности налогоплательщика и перечисленных денежных средств в качестве единого налогового платежа, распределение которого осуществляет ФНС России. Совокупная обязанность - общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации. Единый налоговый платеж – это сумма денежных средств, перечисляемая налогоплательщиком на соответствующий счет, в счет исполнения обязанности перед бюджетом РФ. Перечисленные на единый счёт денежные средства в качестве ЕНП автоматически распределяться налоговыми органами в счёт уплаты налогов, страховых взносов и иных обязательных платежей в соответствии с установленной очерёдностью.

В соответствии с ч.1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в качестве единого налогового платежа до наступления установленного срока.

В силу п.1 ст.358 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 360 Налогового кодекса РФ налоговый период по транспортному налогу устанавливается как календарный год.

Статья 359 Налогового кодекса РФ определяет налоговую базу по транспортному налогу, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из материалов дела, административный ответчик в спорный период (2019) являлся собственником транспортных средств: № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; № с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В соответствии со ст. 52 Налогового кодекса РФ, инспекция направляла административному ответчику налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ по оплате транспортного налога за испрашиваемый период (л.д. 18-19).

Ввиду неуплаты налога в установленный законом срок, в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ, административному ответчику было направлено требование № об уплате налога и пени по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).

Налоговые требования в установленный срок не были исполнены.

В соответствии с абзацем 2 пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела усматривается, что по заявлению ИФНС России по <адрес> мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ выносился судебный приказ по делу №а-2413/2021, который был отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступившими возражениями административного ответчика (л.д.40)

При этом, как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом –исполнителем Домодедовского ГОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО6, было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, где взысканная сумма с ФИО3 составила 8 692,86 (л.д. 63).

При таких данных, учитывая, что задолженность ФИО3 по транспортному налогу за 2019 год погашена в рамках указанного исполнительного производства, требования административного истца о взыскании недоимки по транспортному налогу за налоговый период 2019 года в размере 8 098 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 74,57 руб., удовлетворению не подлежат.

Административный истец просит также взыскать с административного ответчика пени за просрочку исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день исполнения обязанности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 135,98 руб.

Согласно пункту 3 статьи 75 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) пеня начисляется, если иное не предусмотрено этой статьей и главами 25 и 26.1 указанного кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

Кроме того следует отметить, что административным истцом требования о взыскании недоимки по транспортному налогу за предшествующие периоды не заявлены. Доказательств ее уплаты, материалы дела не содержат, соответственно, в данном случае заявленные требования о взыскании пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и не подлежат взысканию.

С учетом указанного требования административного истца о взыскании с административного ответчика пени по вышеназванному налогу за вышеуказанный период, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований ИФНС России по <адрес> о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (<данные изъяты>) задолженности по транспортному налогу за 2019 год в размере <данные изъяты> рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 74,57 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Домодедовский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение суда изготовлено 19 июля 2024 года