Решение № 2А-5414/2024 2А-5414/2024~М-4586/2024 М-4586/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2А-5414/2024

Производство № 2а-5414/2024

УИД 28RS0004-01-2024-010466-24


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Базылевой О.В.,

с участием: представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области к автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что автономная некоммерческая организация футбольный спортивный клуб «Атом» зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 10 мая 2012 года и внесена в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области в Единый государственный реестр юридических лиц 21 мая 2012 года, ОГРН <***>, ведомственный номер 567.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ, полученными на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является директор – ФИО2, юридический адрес организации: <...>, Литер А4, офис 10.

Управлением при осуществлении административной процедуры - анализ отчетов некоммерческих организаций, предусмотренной п. 69 Административного регламента, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2021 № 274, выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства, выразившиеся в непредставлении организацией отчетности в установленном порядке за 2022 год.

По факту непредставления отчетности за 2022 год Управлением на юридический адрес организации направлено информационное письмо от 18.07.2023 г. исх. № 28/03-22/2362, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления на официальном сайте «Почта России» организацией не получено.

7 сентября 2023 года ФИО3 посредством телефонограммы сообщил в Управление сведения о том, что он сложил с себя полномочия директора и более не намерен представлять интересы организации и действовать от ее имени.

Несоответствие сведений о руководителе организации данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, является нарушением п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Документы об изменении сведений, предусмотренных п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в Управление не предоставлялись.

По фактам допущенных нарушений Управлением на юридический адрес организации направлены информационные письма: от 07.09.2023 за исх. № 28/03-22/2881; от 03.10.2023 г. исх. № 28/03-22/3188; от 14.03.2024 г. исх. № 28/03-22/3188, которые согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений с официального сайта «Почта России» организацией не получены.

Кроме того, организацией не исполнена обязанность по представлению отчетности за 2023 год, срок предоставления которой истек 15 апреля 2024 года. По фактам непредставления отчетности за 2022-2023 годы и несоответствия имеющейся информации о руководителе организации данным, содержащимся в ЕГРЮЛ, Управлением на юридический адрес организации направлено информационное письмо от 16.05.2024 г. исх. № 28/03-20/1388, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России» организацией не получено, нарушения не устранены.

По результатам мониторинга средств массовой информации в сети «Интернет» сведения о деятельности организации не установлены.

Согласно сведениям, размещенным в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (https://bo.nalog.ru/), бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах за 2022-2023 год организацией не представлен, что свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности организации.

Таким образом, Управлением выявлены следующие нарушения действующего законодательства: не представлена отчетность в установленном порядке за 2022, 2023 годы; установлено несоответствие имеющейся информации о руководителе организации данным, содержащимся в ЕГРЮЛ.

Неоднократное нарушение организацией действующего законодательства Российской Федерации и длительное неисполнение законных требований Управления указывает на систематическое и грубое нарушение норм Конституции РФ, Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», что в соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ является достаточным основанием для ликвидации данной организации.

Принимая во внимание длительный характер нарушений и отсутствие у организации намерения их устранять, восстановление законности возможно только путем ликвидации юридического лица, как меры реагирования на допущенные нарушения действующего законодательства и способа защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании изложенного административный истец просит суд вынести решение о ликвидации автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом» и исключении данной автономной некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления.

Представители административного ответчика – автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом», заинтересованного лица – Управления Федеральной налоговой службы по Амурской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведений об уважительности причин неявки суду не представлено. В силу ч. 4 ст. 263 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, автономная некоммерческая организация футбольный спортивный клуб «Атом» зарегистрирована на основании распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области от 10 мая 2012 года и внесена Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Амурской области в Единый государственный реестр юридических лиц 21 мая 2012 года, ОГРН <***>, ведомственный номер 567.

В соответствии с данными ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, является директор – ФИО2, юридический адрес организации: <...>, литер А4, офис 10.

Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в ходе анализа отчетов некоммерческих организаций выявлены нарушения обязательных требований и норм федерального законодательства, выразившиеся в непредоставлении автономная некоммерческая организация футбольный спортивный клуб «Атом» отчетности за 2022 и 2023 годы, несоответствии имеющейся информации о руководителе организации данным, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц.

Согласно телефонограмме 7 сентября 2023 года, ФИО3 передал в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области сведения о том, что он сложил с себя полномочия директора автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом» и более не намерен представлять интересы организации и действовать от ее имени.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Согласно п. 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности.

В соответствии с пп. «а» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 г. № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Некоммерческая организация, учредителями (участниками, членами) которой не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, не имевшая в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, а также если поступления имущества и денежных средств такой некоммерческой организации в течение года составили до трех миллионов рублей, представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) заявление, подтверждающее ее соответствие пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным (пп. «д» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 г. № 185).

В соответствии с п. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в ЕГРЮЛ в числе прочих содержатся сведения о юридическом лице: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области в адрес автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом» неоднократно направлялись информационные письма: от 18.07.2023 г. исх. № 28/03-22/2362; от 07.09.2023 г. исх. № 28/03-22/2881; от 03.10.2023 г. исх. № 28/03-22/3188; от 14.03.2024 г. исх. № 28/03-22/3188, от 16.05.2024 г. исх. № 28/03-20/1388, однако допущенные нарушения по состоянию на момент подачи административного искового заявления автономной некоммерческой организацией не устранены.

Изложенное свидетельствует о неоднократном нарушении автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом» действующего законодательства, регулирующего деятельность некоммерческих организаций, и отсутствии у руководителя организации намерения устранить допущенные нарушения.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения сведений о его прекращении в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц (п. 9 ст. 63 ГК РФ).

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что автономной некоммерческой организации футбольный спортивный клуб «Атом» допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, которые носят систематический характер, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Поскольку организацией в течение длительного времени не принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять допущенные нарушения федерального законодательства и осуществлять в дальнейшем уставную деятельность в соответствии с его требованиями, административный иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области – удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию футбольный спортивный клуб «Атом» (ОГРН <***>, ИНН <***>) и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 июля 2024 года.

Председательствующий А.П. Кондратов