Решение № 2А-868/2019 2А-868/2019~М-776/2019 М-776/2019 от 23 июля 2019 г. по делу № 2А-868/2019

Дело №2а-868/2019 Мотивированное
решение составлено 24.07.2019г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Марущака С.А.,

при секретаре Мироненко Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области к ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней,

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец Межрайонная ИФНС России №7 по Мурманской области обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пеней. В обоснование заявления указал на то, что по сведениям Росреестра по Мурманской области с <дата> ФИО1 является собственником 1/3 доли недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налоговым органом произведено начисление налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы. Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления от <дата> №, от <дата> №. В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате налога в его адрес были направлены требования от <дата> №, от <дата> №, которые также не были исполнены. В соответствии со ст.75 НК РФ за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц были начислены пени в размере 41 рубль 6 копеек. Налогоплательщик ФИО1, <дата> года рождения, на момент образования задолженности являлась несовершеннолетней, ее законным представителем является ФИО1. Административный истец Межрайонная инспекция ФНС России №7 по Мурманской области, ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд взыскать с административного ответчика ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015 и 2016 годы в размере 1 577 рублей, пени в размере 41 рубль 6 копеек.

В судебное заседание представитель Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики ФИО1 и ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом по месту жительства, адресу регистрации.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

В соответствии со ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества.

Сумма налога исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (статья 408 НК РФ).

Согласно ст.409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абз.3 п.2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что в налоговом органе имеются сведения о регистрации за ФИО1 с <дата> объекта недвижимости – 1/3 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № от <дата> об уплате налога на имущество физических лиц, в том числе за 2014 год в сумме 257 рублей.

<дата> налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление № об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 и 2016 годы в сумме 1 320 рублей.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в адрес ФИО1 направлено требование № по состоянию на <дата> об уплате налога на имущество физических лиц за 2014 год и пеней со сроком оплаты до 19.11.2015г., а также требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2015, 2016 годы и пеней по состоянию на <дата> со сроком оплаты до 20.03.2018г.

Поскольку данные требования административным ответчиком также исполнены не были, Межрайонная ИФНС России № 7 по Мурманской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней за 2014-2016 годы.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> административному истцу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

В Кольский районный суд с административным исковым заявлением Межрайонная

ИФНС России №7 по Мурманской области обратилась 07.06.2019г.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку как было указано выше, в соответствии с п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Как разъяснено в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности", в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству. Положение пункта 1 статьи 204 ГК РФ не применяется, если судом отказано в принятии заявления или заявление возвращено, в том числе в связи с несоблюдением правил о форме и содержании заявления, об уплате государственной пошлины, а также других предусмотренных ГПК РФ и АПК РФ требований.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского Кодекса РФ об исковой давности" начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

Как усматривается из материалов дела, определением мирового судьи судебного участка №3 Кольского судебного района Мурманской области от <дата> Инспекции было отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы.

Судебный приказ на взыскание с ФИО1 налога на имущество физических лиц не выдавался.

Таким образом, установленный ст.48 НКК РФ срок на обращение в суд о взыскании с ФИО1 налога за счет имущества не прерывался и не приостанавливался.

В Кольский районный суд Мурманской области с административным исковым заявлением Инспекция обратилась 07.06.2019г., то есть с пропуском установленного абз.3 п.2 ст.48 НК РФ шестимесячного срока на обращение в суд.

При таких обстоятельствах, учитывая указанные выше разъяснения п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1, ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы и пеней - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий – подпись

<данные изъяты>

<данные изъяты>