Постановление № 5-225/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-218/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года

г. Ивдель

Судья Ивдельского городского суда Свердловской области Смирнов А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составленный уполномоченным должностным лицом – ОППСП МО МВД России "Ивдельский" ФИО2

Согласно протоколу, дд.мм.гггг в 19 часов 35 минут по адресу: <адрес>, обнаружена ФИО1 которая находилась в месте массового пребывания граждан (магазин "<данные изъяты>") без средств индивидуальных для защиты дыхательных путей, в нарушение правил поведения, обязательных для граждан и организациями, в редакции указа Губернатора С/О № 176УГ от 25.03.2021.

ФИО1, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России) предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП России.

В случае если диспозиция статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является бланкетной, фабула протокола об административном правонарушении должна содержать ссылку на нарушенную лицом, привлекаемым к административной ответственности, норму законодательства.

Между тем протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом в отношении Сурковой, не содержит ссылок на нормы Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 которым утверждены Правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также Указ Губернатора Свердловской области «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» от 18.03.2020 № 100-УГ, которые нарушены.

Поскольку протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, отсутствие в нем описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 КоАП России его существенным недостатком.

В данном случае при составлении протокола об административном правонарушении и проведении следующей за ним процедуры привлечения к административной ответственности допущены существенные нарушения, устранение которых на стадии рассмотрения судом дела невозможно, что влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП России лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривая в качестве задач производства по делам об административных правонарушениях всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела (ст. 24.1), определяет перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административных правонарушениях. К их числу относится виновность лица в совершении административного правонарушения (п. 3 ст. 26.1). При этом неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4 ст. 1.5).

При отсутствии протокола, сделать однозначный вывод о виновности лица в совершении вменяемого правонарушения, не представляется возможным.

Согласно п. 1 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП России наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административно правонарушении.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, судья находит необходимым прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП России в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку неоспоримых доказательств, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП России, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ивдельский городской суд Свердловской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов