Решение № 2А-1357/2017 2А-1357/2017~М-1184/2017 М-1184/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2А-1357/2017

Дело № 2а-1357/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2017 года г. Киров (областной)

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Николиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Орловой К.А.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г.Кирова Станкевич Я.Р.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову лицу без гражданства ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

УМВД России по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову лицу без гражданства ФИО2, <данные изъяты>. Вобоснование заявления указано, что 20.10.2016 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6554-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного Ленинским районным судом г. Кирова Кировской области за совершение преступления по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, содержащегося в ФКУ «ИК № 20» Управления ФСИН России по Кировской области. Всоответствии с п. 7 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», лицу без гражданства Б.В.АБ. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации. 24.11.2016 лицо без гражданства ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Минюста России о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации. ФИО2 освободился из мест лишения свободы 29.12.2016 по отбытию срока наказания. Его личность подтверждается заключением об установлении личности от 07.12.2016, учетами ЦБД УИГ ФМС России, ИЦ УМВД России по Кировской области. Пребывание лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. 07.12.2016 в отношении лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>., принято решение о депортации. В соответствии с п. 9 и п. 9.4 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115?ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. 29.12.2016 Октябрьским районным судом г. Кирова вынесено решение о помещении лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>., в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову на срок 90суток, то есть с 29.12.2016 по 28.03.2017. В Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации с целью документирования ФИО2 свидетельством на возвращение на родину направлены запросы (20.01.2017, 02.03.2017). До настоящего времени в УВМ УМВД России по Кировской области из Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации свидетельство на возвращение на родину в отношении гражданина ФИО2 не поступило, в связи с чем, осуществить процедуру депортации невозможно.

Административный истец просил продлить срок содержания лицу без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову по адресу: <...>, сроком на 60 суток, начиная с29.03.2017.

Представитель административного истца – УВМ УМВД России по Кировской области – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил административное исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, пояснил, что у него имеется собственный дом в Зуевке, кроме того, он страдает рядом хронических заболеваний. Административный ответчик просил отказать административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом №115-ФЗ от 25.07.2002 «ФИО3 положении иностранных граждан в РФ».

В силу ст. 2 вышеназванного закона, иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу требований п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «ФИО3 положении иностранных граждан в РФ», осуждение иностранного гражданина вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при опасном рецидиве, а также при наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом, являются основаниями для отказа в выдаче либо аннулирования ранее выданного разрешения на временное проживание на территории РФ.

В соответствии со ст. 9 указанного выше закона вышеизложенные основания являются также основаниями отказа в выдаче либо для аннулирования вида на жительство иностранному гражданину на территории Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «Опорядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении данного лица без гражданства принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», вслучае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9). Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4).

В целях исполнения требований Закона сотрудники Управления по вопросам миграции осуществляют приём данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.

В судебном заседании установлено, что 20.10.2016 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6554-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, осужденного Ленинским районным судом г. Кирова Кировской области за совершение преступления по ч. 1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы, содержащегося в ФКУ «ИК-20» Управления ФСИН России по Кировской области.

24.11.2016 лицо без гражданства ФИО2 ознакомлен с вышеуказанным распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, что подтверждается соответствующей распиской.

07.12.2016 врио начальника УМВД России по Кировской области утверждено решение о депортации лица без гражданства ФИО2, <данные изъяты>.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы 29.12.2016 по отбытию срока наказания.

Решением Октябрьского районного суда г. Кирова от 29.12.2016 лицо без гражданства ФИО2, <данные изъяты> помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Кирову на срок 90 суток, начиная с 29.12.2016 по 28.03.2017.

Из материалов дела следует, что в настоящее время лицо без гражданства ФИО2, <данные изъяты> не документирован свидетельством на возвращение на родину, несмотря на то, что в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации с целью документирования ФИО2 таким свидетельством неоднократно направлялись запросы.

Поскольку в отношении лица без гражданства ФИО2 вынесены распоряжение о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о его депортации, суд полагает, что в целях дальнейшей организации исполнения вышеуказанного решения о депортации ФИО2, а также в целях обеспечения прав и законных интересов граждан Российской Федерации, необходимо продлить ФИО2 срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову сроком на 21 сутки, считая данный срок разумным для исполнения имеющегося решения о депортации ФИО2

При этом, административным ответчиком не представлено доказательств о том, что имеющиеся у него хронические заболевания не позволяют ему находиться в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову.

Руководствуясь ст.ст. 179-180, 269 КАС РФ, ст. 31 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «ФИО3 положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л :

Административный иск УМВД России по Кировской области удовлетворить частично.

Продлить лицу без гражданства ФИО2, <данные изъяты>, срок содержания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову поадресу: <...>, на срок 21(двадцать одни) сутки с29.03.2017 по 18.04.2017.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова, в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2017 года.

Судья Н.С. Николина