Решение № 2-843/2020 2-9/2021 2-9/2021(2-843/2020;)~М-691/2020 М-691/2020 от 14 марта 2021 г. по делу № 2-843/2020

Дело №.2-843/2020

УИД 26RS0№-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года город Железноводск

Железноводский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.

при секретаре Кирпиченко Н.А.

с участием:

представителя ответчика: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

ФИО1

к

администрации города-курорта Железноводска Ставропольского края

о выкупе жилого помещения,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города-курорта <адрес> о выкупе жилого помещения.

В обоснование исковых требований истец пояснил, что ему на праве собственности принадлежит <адрес>,5, расположенная в жилом <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и договором мены квартир от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, заключением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и использования жилищного фонда администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 336 кв.м., кадастровый №, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного <адрес>, изъят для муниципальных нужд; <адрес>,5 также изъята для муниципальных нужд.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

Администрацией города-курорта Железноводска взамен изъятой квартиры другое жилое помещение истцу не предоставлено, соглашение о выкупе также не заключалось.

На основании изложенного истец просит обязать администрацию города-курорта Железноводска заключить с ФИО1 соглашение о выкупе <адрес>,5, площадью 35,7 кв.м., кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате судебного заседания извещён надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия, пояснил, что исковые требования поддерживает, просил удовлетворить их в полном объеме с учетом заключения судебной экспертизы.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска ФИО4 просила принять решение на усмотрение суда.

Поскольку судом в соответствии со ст. 113 ГПК исполнена обязанность по извещению всех лиц участвующих в деле, суд, выслушав мнение представителя ответчика ФИО4 полагавшей возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, истца ФИО1, представителей третьих лиц, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав представленные сторонами письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В силу статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных правоотношений относится предоставление в установленном порядке жилых помещений гражданам, нуждающимся в получении жилого помещения.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 2). Принудительное отчуждение имущества может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

Согласно действующему законодательству обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст. 16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст. 32 ЖК РФ).

Переселение граждан из аварийного жилищного фонда путем возмещения за жилое помещение, подлежащего изъятию производится в порядке, определенном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч. 1 и ч. 8 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит <адрес>,5, расположенная в жилом <адрес>, что подтверждается материалами дела, а именно договором мены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Жилой дом, заключением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и использования жилищного фонда администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 336 кв.м., кадастровый №, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного <адрес>, изъят для муниципальных нужд; <адрес>,5 также изъята для муниципальных нужд.

Однако, администрацией города-курорта Железноводска взамен изъятой квартиры другое жилое помещение истцу не предоставлено, соглашение о выкупе не заключалось.

Материалы гражданского дела содержат заключение по судебной оценочной экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ выполненной АНО Центр судебных экспертиз «ЭКСПЕРТ-ПРОФИ» (<адрес>) во исполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.187 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта исследуется в судебном заседании, оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность содержащихся в нем выводов.

Оценивая заключение судебной оценочной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение соответствует требования законодательства и статьям 8 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

В выводах эксперт определил выкупную стоимость квартир 1,5 площадью 35,7 кв.м., с кадастровым номером 26:31:020307:1071, расположенной по адресу: СК, <адрес>, лд.4 1408 765 (один миллион четыреста восемь тысяч шестьдесят пять) рублей.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Оценивая представленное экспертное заключение, суд принимает во внимание, что оно выполнено экспертом ФИО5 имеющим высшее образование, специальность «инженер технолог строитель», имеет диплом о профессиональной переподготовке по программе «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)».Сертификат в НП «межрегиональный союз оценщиков» от ДД.ММ.ГГГГ «Основы судебной экспертизы». Все расчёты и обоснования производились в соответствии с положениями действующих документов. При производстве экспертизы эксперты предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Экспертное заключение сторонами не оспорено.

Суд, считает возможным при разрешении данного спора принять данное заключение эксперта в качестве одного из доказательств по делу, поскольку оно отвечает требованиям Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" № и изготовлено на основании соответствующей методической литературы, лицом, имеющим необходимые познания в данной области, заключение научно обоснованно, конкретно, в нем нет противоречий.

В соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется РФ, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство РФ, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Изъятию жилого помещения у собственника путем выкупа должна предшествовать процедура, установленная ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Судом установлено, что администрацией города-курорта Железноводска взамен изъятой квартиры другое жилое помещение истцу не представлено, соглашение о выкупе не заключалось.

В силу части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав или свобод гражданина, или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку материалами дела подтверждается и не отрицается сторонами, что истец является собственником квартир №,5 по <адрес>, а также сведений, что заключением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, землепользования и использования жилищного фонда администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным постановлением главы города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 336 кв.м., кадастровый №, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного <адрес>, изъят для муниципальных нужд; <адрес>,5, принадлежащая истцу также изъята для муниципальных нужд, суд, руководствуясь п. 37 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", считает подлежащими удовлетворению исковые требования о возложении на администрацию города обязанности предоставить истцам жилые помещение равнозначные ранее занимаемому жилому помещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города-курорта ФИО2 о выкупе жилого помещения, удовлетворить.

Обязать администрацию города-курорта Железноводска заключить с ФИО1 соглашение о выкупе <адрес>,5, площадью 35,7 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Д. Никитюк