Апелляционное определение № 33А-716/2026 от 31 марта 2026 г.

Председательствующий Сагалаков Я.А.

УИД 19RS0008-01-2025-000364-95

Дело № 33а-716/2026


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

1 апреля 2026 года г. Абакан

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Аушевой В.Ю.,

судей Берш А.Н., Буцких А.О.,

при секретаре - помощнике судьи Скоробогатовой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе представителя административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия ФИО2 на решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 11 декабря 2025 г.

Заслушав доклад председательствующего,

У С Т А Н О В И Л А:

УФНС России по Республике Хакасия, с учетом уточнения требований, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по пени за период с 02.12.2020 по 10.02.2025 в размере 1 979,25 руб.

Решением суда от 11.12.2025 административный иск оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением, представитель административного истца УФНС России по Республике Хакасия Бен К.А. подала апелляционную жалобу, в которой указывает, что выводы суда о пропуске налоговым органом срока подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по транспортному, земельному налогу и пени за 2019-2022 г.г., об уплате ФИО1 задолженности за 2023 г. основаны на неверном применении норм действующего налогового законодательства.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст.ст. 45, 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

УФНС России по Республике Хакасия просило взыскать с ФИО1 пени за период с 02.12.2020 по 10.02.2025 в размере 1 979,25 руб.

По результатам рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу, что УФНС России по Республике Хакасия пропущен срок обращения в суд с требованием о взыскании пени за 2019-2022 г.г., об уплате ФИО1 задолженности за 2023 г.

Судебная коллегия не может согласить с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

По состоянию на 01.01.2023 на ЕНС ФИО1 сложилось отрицательное сальдо, в связи с чем в адрес ФИО1 направлено требование № от 08.12.2023 о необходимости уплаты задолженности в сумме 8 337,77 в срок до 04.03.2024.

Поскольку сальдо ЕНС превысило 10 000 рублей 06.11.2024, налоговый орган был вправе обратиться в суд до 01.07.2025. Налоговый орган обратился к мировому судье в установленный законом срок.

Уплаченные ФИО1 в ходе рассмотрения дела денежные средства – 14 142,81 руб. от 07.11.2025, 3 189 руб. от 03.12.2025 распределены в соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ, согласно которой принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности:

1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом;

3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения;

4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению);

5) пени;

6) проценты;

7) штрафы.

Действия административного истца по распределению поступивших от ФИО1 денежных средств на погашение более ранней задолженности соответствуют требованиям закона.

С учетом изложенного у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска срока обращения в суд.

Согласно п. 3 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного решение суда подлежит отмене с направлением административного дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 307–309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 11 декабря 2025 г. по настоящему делу отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий В.Ю. Аушева

Судьи А.Н. Берш

А.О. Буцких

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02.04.2026