Решение № 2-344/2017 2-344/2017~М-340/2017 М-340/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2-344/2017

Дело №2-344/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Большие Березники 29 августа 2017 года

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Колчиной Л.А.,

при секретаре судебного заседания Смолановой О.А.,

с участием в деле: представителя истца заместителя прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухина В.Г.,

представителя ответчика – администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании ликвидировать свалку твердо - бытовых отходов,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия Мухин В.Г. обратился в суд с иском об обязании администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать свалку твердо - бытовых отходов, расположенную с западной стороны от центрального входа рядом с забором и левее центрального входа возле забора сельского кладбища с. Большие Березники.

В обоснование иска указал, что 08.08.2017 года прокуратурой Большеберезниковского района Республики Мордовия проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и защиты прав, законных интересов граждан на территории Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия. Проведенной проверкой установлено, что с западной стороны от центрального входа рядом с забором и левее центрального входа возле забора сельского кладбища с. Большие Березники образовалась свалка трердо-бытовых отходов. Несвоевременный вывоз твердо - бытовых отходов администрацией Большеберезниковского сельского поселения не осуществляется, что влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды и нарушает права и законные интересы жителей Большеберезниковского сельского поселения на благоприятную окружающую среду и на охрану здоровья.

В судебном заседании заместитель прокурора Мухин В.Г. заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В судебном заседании Глава Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 исковые требования признала в полном объеме, пояснила, что будут приняты все меры по очистке территории поселения от твердо-бытовых отходов.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, считает требование подлежим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.Требования прокурора предъявлены в суд общей юрисдикции в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав и свобод граждан и представляют собой одно из средств прокурорского реагирования.

Из имеющегося в материалах дела акта осмотра от 08 августа 2017 года следует, что в границах Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия, а именно в с западной стороны от центрального входа рядом с забором и левее центрального входа возле забора сельского кладбища с. Большие Березники образовалась свалка твёрдо - бытовых отходов.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

Согласно статье 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью первой статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.Пунктами 1.2, 3.2 СанПиН 42-128-4690-88. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» предусмотрено, что система санитарной очистки и уборки территорий населённых мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно- бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утверждённой решением Исполкома местного Совета народных депутатов. Твёрдые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы, а жидкие бытовые отходы - на сливные станции или поля ассенизации.

Согласно положениям частей первой и второй статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьёй 8 указанного Федерального закона органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, а именно участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

В соответствии с частями первой и третьей статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законом Республики Мордовия от 24 июня 2014 г. № 54-З «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями» за сельскими поселениями закреплены вопросы местного значения, в том числе и участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов.

Таким образом, по мнению суда, иск и.о. прокурора в интересах неопределённого круга лиц о ликвидации свалки твердо - бытовых отходов целесообразен и обоснован, поскольку он основан на требованиях Федерального закона «Об охране окружающей среды», Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона « Об отходах производства и потребления».

Ввиду изложенного, суд считает необходимым обязать администрацию Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать свалку, расположенную на территории указанного сельского поселения, а именно с западной стороны от центрального входа рядом с забором и левее центрального входа возле забора сельского кладбища с. Большие Березники.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского – процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования и.о. прокурора Большеберезниковского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия об обязании ликвидировать свалку твердо - бытовых отходов удовлетворить.

Обязать администрацию Большеберезниковского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия ликвидировать свалку твердо-бытовых отходов, находящуюся с западной стороны от центрального входа рядом с забором и левее центрального входа возле забора сельского кладбища с. Большие Березники Большеберезниковского района Республики Мордовия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья