Решение № 2-239/2019 2-239/2019~М-188/2019 М-188/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-239/2019

Дело № 2-239/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда. 26 июля 2019 года.

Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Нижнетавдинского муниципального района к ФИО1 об обязании оформить право собственности на жилой дом и исполнении обязательства о безвозмездном отчуждении его в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Нижнетавдинского муниципального района (далее по тексту <адрес>) обратилась в суд с иском к ФИО1 (далее по тексту - ответчик) об обязании оформить право собственности на жилой дом и исполнении обязательства о безвозмездном отчуждении его в муниципальную собственность, требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение серия Р №, согласно которому он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и имеет право на компенсацию и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке администрации Искинского сельского поселения, ФИО1 был зарегистрирован и проживал в жилом доме по адресу: <адрес> 1967 года по настоящее время.

На основании Распоряжения администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 1 человек и по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ был включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы.

года ФИО1 в администрацию Нижнетавдинского муниципального района подано заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения.

Ответчик принял на себя обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> муниципальную собственность в 2-х месячный срок, с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

года ФИО1 выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения, который он реализовал ДД.ММ.ГГГГ путем приобретения по договору купли-продажи жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес> Б. При этом обязательство о безвозмездном отчуждении жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность в 2-х месячный срок не выполнил.

года администрация района направила ФИО1 уведомление о необходимости в добровольном порядке произвести отчуждение имущества, которое до настоящего времени не исполнено.

Кроме того, для исполнения взятых на себя обязательств, ФИО1 необходимо оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшей безвозмездной передачи его в муниципальную собственность, о чем ему было достоверно известно.

<адрес> просит суд обязать ФИО1 оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> последующим исполнением обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> муниципальную собственность в 2-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Истец – представитель администрация Нижнетавдинского муниципального района ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования администрации поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признали, суду пояснили, что ФИО1 подписывал только заявление на получение сертификата, никакого соглашения он не подписывал. Жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> принадлежали родителями ФИО1, данным земельным участком пользуются не только ФИО5, но и его братья.

Выслушав явившихся участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 153 "О некоторых вопросах реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее — Правила).

В соответствии с подпунктом "е" пункта 5 названных Правил право на участие в подпрограмме имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации, в следствии аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска.

Пунктом 13 Правил предусмотрено, что социальная выплата (за исключением граждан, указанных в подпункте "к" пункта 5 настоящих Правил) предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из норматива общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты, определяемого в соответствии с пунктами 16 и 16(2) настоящих Правил для граждан, указанных в подпунктах "а", "б", "е" и "ж" пункта 5 настоящих Правил.

В пункте 16 Правил установлен норматив общей площади жилого помещения для расчета социальной выплаты, который для одиноко проживающего гражданина составляет 33 кв. м.

Согласно пункту 16.1 Правил (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если:

а) гражданин - участник подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;

б) гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;

в) гражданином - участником подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.

Право на получение сертификата предоставляется гражданину - участнику основного мероприятия только в случае, если определенный в указанном порядке размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, составляет не менее 18 кв. метров. В остальных случаях выдача сертификата гражданину - участнику основного мероприятия возможна при исполнении им условий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 16.1 настоящих Правил. "

В соответствии с п.п. «б» п. 18 Правил, выдача сертификатов осуществляется в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц основного мероприятия - гражданам, указанным в подпункте "е" пункта 5 настоящих Правил, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого указанные граждане состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно п.п. «ж» п. 44 Правил ( в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) для получения сертификата гражданин - участник основного мероприятия представляет следующие документы: обязательство о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения либо о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого помещения (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность по форме согласно приложению N 6 (в 2 экземплярах), - в случаях, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 16.1 и пункте 16(4) настоящих Правил.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано удостоверение серии Р №, согласно которому он является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и имеет право на компенсацию и льготы, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л. д. 8).

Согласно справке администрации Искинского сельского поселения, ФИО1 зарегистрирован и проживает в жилом доме по адресу: <адрес> 1967 года по настоящее время, общей площадью 39.7 кв.м., состоящего из двух комнат, построенного в 1954 году. Документы о праве собственности отсутствуют (л. д. 9).

Распоряжением администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с составом семьи 1 человек и по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, включен в состав участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы (л. д. 11).

года ФИО1 в администрацию Нижнетавдинского муниципального района подано заявление о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения (л. д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принял на себя обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность в 2-х месячный срок, с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата (л. д. 17-18).

года ФИО1 был выдан государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения (л. д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи жилого помещения и земельного участка ФИО1 приобрел жилой дом и земельный участок по адресу: <адрес> Б. Жилой дом общей площадью 42,8 кв. м, земельный участок 1562 кв. м., право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах № КУВИ-001/2019-2991507 от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21-23). Указанное жилое помещение было приобретено на средства, полученные по жилищному сертификату.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Нижнетавдинского муниципального района ФИО1 направила уведомление о необходимости в добровольном порядке произвести отчуждение имущества.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится у ответчика в собственности, жилой дом по данному адресу в собственность не оформлен (л. д. 21-23).

Обязательство о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> ответчиком по настоящее время не исполнено.

Ответчик ФИО6 в судебном заседании утверждал, что данное обязательство он не подписывал, документ является сфальсифицированным.

По ходатайству ответчика и его представителя ФИО4 судом была назначена судебно-почерковедческая экспертиза.

Заключением эксперта Федерального бюджетного учреждения Тюменская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подписи ФИО1, расположенные в правом нижнем углу первого листа и после рукописной записи: ФИО1 в строке: "Должник" в нижней части второго листа обязательства о расторжении договора социального найма жилого помещения (найма специализированного жилого помещения) и об освобождении занимаемого жилого помещения (о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома (жилых помещений) в государственную (муниципальную) собственность) от имени ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ выполнены самим ФИО1.

Доводы ответчика, касающиеся несогласия с выводами экспертного заключения, судом отклоняются, поскольку не представлено доказательств, опровергающих выводы эксперта. Заключение составлено в соответствии с требованиями ст. 85 ГПК РФ. В ходатайстве о назначении повторной экспертизы ответчику судом отказано. Заключение эксперта отвечает требованиям ст. ст. 55, 59 - 60 ГПК РФ, содержит подробное описание результатов исследования, выводы эксперта мотивированы, исследование проводилось по традиционной методике судебно-почерковедческой экспертизы, в соответствии с методическими требованиями. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы, сомневаться в них, у суда не имеется, эксперт имеет высшее образование, квалификацию судебного эксперта по специальности 1.1 "Исследование почерка и подписи" и стаж экспертной работы по этой специальности с 1998 года, эксперт предупрежден об уголовной ответственности и не заинтересован в исходе дела. Каких-либо причин подвергать сомнению компетентность экспертов, имеющих длительный стаж экспертной работы, или не доверять сделанным им в заключении выводам не имеется. Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение её выводы, ответчиком не представлено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что к ней обращался ФИО1, она ему помогала покупать дом по государственному жилищному сертификату. Он приобрел жилой дом вместе с земельным участком. Земельный участок ему не понравился, так как он был хуже по качеству, чем в старом доме. После чего он обратился снова к ней и сообщил о том, что <адрес> забирает у него земельный участок вместе с домом по адресу: <адрес>, при этом пояснил ей, что он никаких бумаг не подписывал.

Праву на получение жилищного сертификата сопутствует обязанность по сдаче занимаемого жилого помещения (пункт 44 вышеназванных Правил).

Ответчик не является лицом, не имеющим жилого помещения для постоянного проживания, соответственно, предоставление государственного жилищного сертификата в силу вышеназванных норм было возможно лишь при предоставлении обязательства о сдаче занимаемого им жилого помещения безвозмездно в собственность муниципального образования.

Решение об участии в подпрограмме истцом принято добровольно, подача ДД.ММ.ГГГГ заявления о признании участником подпрограммы свидетельствует о том, что он был согласен с установленными законом условиями такого участия.

Ответчик утратил право владения спорным жилым домом, поскольку им право на обеспечение жилым помещением было реализовано путем приобретения другого жилого дома по государственному жилищному сертификату.

Ответчиком подписано обязательство о сдаче спорного жилого дома в связи с получением государственного жилищного сертификата на приобретение другого жилого помещения. Указанное обязательство в нарушение положений статьи 309 ГК РФ до настоящего времени не исполнено.

С учетом изложенного, суд считает, что реализовав свое право на получение жилого помещения посредством приобретения жилого дома на средства государственного жилищного сертификата, подписав обязательство об освобождении и передаче спорного жилого помещения, законных оснований для владения указанным жилым помещением у ФИО1 не имеется.

Для исполнения взятых на себя обязательств, ФИО1 необходимо оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, для дальнейшей безвозмездной передачи в муниципальную собственность.

Пунктом 45 Правил предусмотрено, что исполнение обязательства о сдаче (передаче) занимаемого жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом требования об обязании ФИО1 оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> последующим исполнением обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка по этому же адресу в муниципальную собственность в 2-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу, и необходимости его удовлетворения.

На основании ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Нижнетавдинского муниципального района к ФИО1 об обязании оформить право собственности на жилой дом и исполнении обязательства о безвозмездном отчуждении его в муниципальную собственность удовлетворить в полном объеме.

Обязать ФИО1 оформить право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> последующим исполнением обязательства о безвозмездном отчуждении находящегося в собственности жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> муниципальную собственность в 2-х месячный срок после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, т.е. со ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд <адрес>.

Председательствующий: Т.Н. Филимонова