Решение № 2А-212/2020 2А-212/2020~М-189/2020 М-189/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-212/2020

Дело № 2а-212/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Кривошеино 09 октября 2020 года

Кривошеинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Дутова О.А., при секретаре Рыжаковой И.И., с участием помощника прокурора Кривошеинского района Петриковой С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району обратился в Кривошеинский районный суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1

В обосновании заявления указывает, что ФИО1 был осужден 20.03.2007 приговором Кривошеинского районного суда Томской области за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, предусмотренных ч.1 ст.105, ч.1 ст.226 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В связи с отбыванием наказания за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления и признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Асиновского городского суда Томской области от 02.11.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства.

ФИО1 освобожден 30.01.2017 из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Томской области по отбытию наказания.

16.02.2017 ФИО1 был поставлен на учет ОМВД России по Кривошеинскому району.

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 13.03.2018 ФИО1 был продлен срок административного надзора на 3 (три) месяца и дополнены ранее установленные административные ограничения, ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного, ежедневно с 23:00 часов до 07:00 часов, если это не связано с его трудовой деятельностью.

02.05.2020 ФИО1 снят с учета ОМВД России по Кривошеинскому району как поднадзорное лицо, в связи с окончанием срока административного надзора.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал и, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, после окончания срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность и в течение года совершил два правонарушения, предусмотренных ст.20.21 и ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, посягающих на общественный порядок.

Учитывая вышеизложенное, с целью предупреждения совершения гр-м ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.3 ст.3, ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: 1) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, ежедневно с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1, без предварительного разрешения органов внутренних дел; 2) запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать Слепков С.Н, если это не связанно с его официальной трудовой деятельностью, без предварительного разрешения органов внутренних дел; 3) обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца – ОМВД России по Кривошеинскому району ФИО2, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство с просьбой рассмотреть заявление в его отсутствие, исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без его участия, в котором также указал, что требования административного иска признает в полном объёме.

Прокурор не возражал против рассмотрения дела в отсутствие административного истца и административного ответчика, участие которых в судебном заседании не признано судом обязательным.

Суд на основании поступивших от административных истца и ответчика ходатайств, с учетом мнения прокурора, в соответствии со ст. 272 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные материалы, принимая во внимание заключение прокурора, поддержавшего требования административного истца и считающего данные требования законными и обоснованными, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления ФИО1 административного надзора и административных ограничений по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 и ч. 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания данного лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден Кривошеинским районным судом Томской области 20 марта 2007 года по ч.1 ст.105, ч.1 ст.226 УК РФ к наказанию в виде 10 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Преступления ФИО1 совершил в условиях рецидива (л.д. 5-12).

Решением Асиновского городского суда Томской области от 02 ноября 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда в отношении осуждённого установлены следующие административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связанно с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства (л.д. 13-14).

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области 30.01.2017 по отбытии наказания (л.д. 16).

Решением Кривошеинского районного суда Томской области от 13.03.2018, вступившим в законную силу 26.03.2018, ФИО1 были дополнены административные ограничения ограничением: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица ежедневно с 23:00 до 07:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного. Данным решением также был продлен срок административного надзора на 3 (три) месяца (л.д. 18-20).

02 мая 2020 года ФИО1 снят с учета ОМВД России по Кривошеинскому району как поднадзорное лицо, в связи с окончанием срока административного надзора (л.д. 21).

Однако на путь исправления ФИО1 не встал, имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение особо тяжкого преступления, после окончания срока административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность:

30.07.2020 постановлением врио начальника ОМВД России по Кривошеинскому району, по ст. 20.21 КоАП РФ за то, что 28.07.2020 в 16 часа 00 минут находился в состоянии опьянения около <адрес>;

07.08.2020 постановлением Кривошеинского районного суда Томской области, по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ за то, что 06.08.2020 в 12 часов 20 минут находился в состоянии опьянения возле <адрес> в <адрес>, выражался словами грубой нецензурной брани, на замечания в свой адрес не реагировал, при посадке в служебный автомобиль, пытался уйти. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию – один год со дня окончания исполнения постановления по делу об административном правонарушении, не истек.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, действующей на момент совершения преступления, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

То есть срок погашения судимости ФИО1 по приговору Кривошеинского районного суда Томской области от 20.03.2007 истекает 30.01.2027.

Таким образом, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и общественную нравственность.

Участковым уполномоченным полиции ФИО1 за время проживания в с. Красный Яр, после освобождения из мест лишения свободы, характеризуется отрицательно: в последнее время постоянно поступали жалобы на его поведение от родствеников, официально не трудоустроен, зарабатывает сбором дикоросов, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения вспыльчивый, агрессивный, ведет себя вызывающе, скрытный, лживый, изворотливый, на профилактические беседы не реагирует, правильных выводов не делает. Привлекался к административной ответственности, состоит на учете в ОМВД как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора (л.д. 22).

Административный истец просит установить административный надзор на срок 3 года.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1,2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Учитывая данные о личности ФИО1, сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что запрашиваемый в отношении него срок административного надзора и административные ограничения являются разумными, соответствующими данным о личности административного ответчика, способствующими предупреждению совершения осуждённым преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Предлагаемый административным истцом срок административного надзора не превышает срок погашения судимости ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить требования ОМВД России по Кривошеинскому району.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного, ежедневно с 22-00 часов до 06-00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1, без предварительного разрешения органов внутренних дел;

- запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает или пребывает ФИО1, если это не связано с его официальной трудовой деятельностью, без предварительного разрешения органов внутренних дел;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало течения срока административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кривошеинский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: подпись О.А. Дутов

Мотивированное решение изготовлено 09 октября 2020 года.

Судья: подпись О.А. Дутов

Решение суда вступило в законную силу 20.10.2020

УИД 70RS0017-01-2020-000558-09

Копия верна

И.о. председателя суда Ф.З. Петрушенко

Секретарь суда Т.Н. Кудасова