Определение № 2А-33/2017 2А-33/2017~М-15/2017 М-15/2017 от 26 февраля 2017 г. по делу № 2А-33/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

Дело №2а–33/2017

27 февраля 2017 года г. Фокино

Фокинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Орлова Р.В., при секретаре судебного заседания Ананьевой Л.А., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя начальника филиала № 2 федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю» (далее – филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю») ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) с.Николаевка ...... ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в возмещении ему командировочных расходов в размере 9 830 рублей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

– признать незаконными действия начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», связанные с отказом в возмещении ему командировочных расходов за проживание в период с 4 по 11 ноября 2016 года в размере 9 830 рублей;

– обязать начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» возместить ему командировочные расходы за его проживание в служебной командировке в период с 4 по 11 ноября 2016 года в размере 9 830 рублей;

– взыскать с филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд в размере 300 рублей.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что он проходит военную службу на должности военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) с.Николаевка. Во исполнение телеграммы начальника Регионального управления военной полиции по Восточному военному округу, приказом военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) с.Николаевка от 3 ноября 2016 года № 98 и командировочного удостоверения от 3 ноября 2016 года № 75, он был направлен в служебную командировку в г.Владивосток с 4 ноября по 12 ноября 2016 года для участия в учебно–методических сборах. В указанный период он проживал в военном санатории ООО Санаторий «Строитель». Данное учреждение ему предоставляло только гостиничные услуги, а именно одноместный номер с посуточной оплатой в размере 1 330 рублей. По возвращении из командировки он обратился в филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» для компенсации понесенных им расходов за проживание, однако ему в этом было отказано по причине его проживания в санатории, а не в гостинице.

В судебном заседании 21 февраля 2017 года административный истец увеличил заявленные требование и просил взыскать с филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» расходы, связанные с его проездом от места жительства до места судопроизводства и обратно в сумме 1 128 рублей 64 копеек, в остальной части заявленных требованиях настаивал и просил их удовлетворить в полном объеме, при этом дал пояснения, аналогичные в своем заявлении.

Представитель административного истца в ходе судебного заседания 21 февраля 2017 года заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в судебном заседании 21 февраля 2017 года требования административного истца не признала и просила суд отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Из приказа Министра обороны РФ от 19 июня 2012 года № 1508 видно, что административный истец с 25 апреля 2012 года проходит военную службу на воинской должности военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) с. Николаевка.

Согласно телеграммы начальника Регионального управления военной полиции по Восточному Военному округу от 19 октября 2016 года № 34В/1/559Т следует, что военным комендантам гарнизонов необходимо прибыть до 9 часов 4 ноября 2016 года в военную комендатуру (гарнизона, 1 разряда) г. Владивосток для участия в учебно–методическом сборе.

Также из вышеуказанной телеграммы видно, что проживание военнослужащих, прибывших для участия в учебно–методических сборах, будет осуществляться в соответствии с планом проведения сборов утвержденного начальником Главного управления военной полиции Министерства обороны РФ.

Как усматривается из плана проведения сборов с должностными лицами военной полиции Вооруженных сил РФ, утвержденного начальником Главного управления военной полиции Министерства обороны РФ генерал–лейтенантом ФИО4, размещение и питание участников сбора в г. Владивостоке будет происходить в ООО Санаторий «Строитель».

Из приказа военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 3 разряда) с. Николаевка от 3 ноября 2016 года № 98 видно, что административный истец убывает в служебную командировку в г.Владивосток с 4 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, для участия в сборах с должностными лицами органов и подразделений военной полиции Вооруженных Сил РФ.

Согласно командировочного удостоверения от 3 ноября 2016 года № 75 следует, что административный истец находился в служебной командировке в г.Владивостоке с 4 ноября по 12 ноября 2016 года, что подтверждается отметками о его прибытии и убытии.

Из справки генерального директора ООО Санаторий «Строитель» от 11 ноября 2016 года видно, что административный истец занимал одно койко–место с 4 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года со стоимостью 1 330 рублей в сутки, и какие–либо дополнительные услуги в стоимость номера включены не были.

Как усматривается из накладной ООО Санаторий «Строитель» от 4 ноября 2016 года № 00003023, административному истцу необходимо уплатить за проживание в ООО Санаторий «Строитель» с 4 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года 10 640 рублей.

Согласно кассового чека № 16881503, административный истец оплатил проживание в ООО Санаторий «Строитель» с 4 ноября 2016 года по 11 ноября 2016 года в размере 10 640 рублей.

Из авансового отчета от 14 ноября 2016 года и приложенных к нему документов следует, что командировочные расходы административного истца по служебной командировке составляют в сумме 13 340 рублей, из которых: суточные – 2 700 рублей, проживание – 10 640 рублей.

Как усматривается из реестра сдачи документов № 72, вышеуказанный авансовый отчет поступил в филиал № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» 14 ноября 2016 года.

Согласно ответа начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 21 декабря 2016 года № 1423 следует, что поскольку из представленных административным истцом документов не содержится сведений о его необходимости размещения в служебной командировке вне гостиницы, в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории РФ, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» расходы административного истца, связанные с наймом жилого помещения, будут возмещены в размере 30 % от суточных расходов за каждый день проживания и суточные расходы в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Из справки генерального директора ООО Санаторий «Строитель» вх.№ 74ф от 21 февраля 2017 года видно, что ООО Санаторий «Строитель» оказывает услуги гостиничного типа (проживание).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306–ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим определены постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 467 «О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» (далее – Постановление).

Абзацами пятым и шестым и. 1 Постановления установлено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае не предоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 % в установленной Нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

В соответствии с абзацами 1 и 3 пункта 1 указанного Постановления, военнослужащим, при направлении в служебные командировки, возмещаются расходы по найму жилого помещения за счет средств федерального бюджета в размере фактических затрат, но не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера для данного состава военнослужащих.

Согласно п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 года № 2700, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Как усматривается из реестра филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» от 22 февраля 2017 года № 1193 и заявки на кассовый расход от 22 февраля 2017 года № 00001919 вышеуказанного учреждения, на банковскую карту административного истца переведены денежные средства в сумме 13 340 рублей в счет возмещения командировочных расходов.

Из письменного заявления административного истца от 27 февраля 2017 года видно, что он полностью отказывается от заявленных им требований к начальнику филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю» в связи с тем, что данное должностное лицо в досудебном порядке указанные его требования удовлетворил полностью, в связи с чем он просит производство по настоящему делу прекратить.

Кроме того, административный истец в своем заявлении указал, что отказ от требований заявлен им самостоятельно и добровольно, ему понятны последствия отказа от требований.

В соответствии с ч.3 ст.157 и п.3 ч.1 ст. 194 КАС РФ, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно ст. 195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от требований, изложенных в административном исковом заявлении, административный истец заявил добровольно, и, учитывая, что последствия данного отказа, предусмотренные ст. 195 КАС РФ ему понятны, суд, при таких обстоятельствах, принимает его отказ от требований и считает необходимым производство по административному делу – прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 КАС РФ, военный суд,

определил:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий начальника филиала № 2 ФКУ «УФО МО РФ по Приморскому краю», связанных с отказом в возмещении ему командировочных расходов в размере 9 830 рублей, – прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через Фокинский гарнизонный военный суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья Р.В. Орлов

......

......

......