Решение № 2А-189/2026 2А-189/2026~М-56/2026 М-56/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-189/2026

УИД: 66RS0021-01-2026-000096-21

Дело № 2а-189/2026

Мотивированное
решение изготовлено 09 февраля 2026 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Богданович 09 февраля 2026 года

Богдановичский городской суд Свердловской области в составе председательствующего Ефремова А.В.,

при секретаре Алимпиевой Н.Л.,

с участием помощника Богдановичского городского прокурора Морару К.М.

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № Д-8/2026 от 13.01.2026,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Богдановичский» о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России «Богдановичский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора сроком на шесть месяцев и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения три раза в месяц для регистрации.

В обоснование административного иска указано, что приговором Богдановичского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с частичным присоединением приговора от 02.06.2022 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

08.05.2023 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания.

Срок погашения судимости по приговору Богдановичского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 наступает 08.05.2031.

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18.02.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу, то есть сроком до 05.03.2026, со следующими административными ограничениями: обязательной явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов.

05.03.2025 ФИО2 поставлена на учет в ОМВД и в этот же день в отношении нее заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 были разъяснены права и обязанности, а также она была предупреждена об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей. ФИО2 предупреждалась о том, что в отношении нее могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением ей в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом, ФИО2 неоднократно нарушила установленные в отношении нее судом в соответствии с ФЗ № 64 административные ограничения в связи с чем, решением Богдановичского городского суда от 16.09.2025 в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

С момента установления дополнительных административных ограничений, ФИО2 продолжает привлекаться к административной ответственности, а именно шесть раз привлеклась к административной ответственности за совершение административных правонарушений предусмотренных главами 19 и 20 КоАП РФ (за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также за нарушение общественного порядка и общественной безопасности), в связи с чем, целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании ч. 1 и ч. 3 ст. 4, ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 необходимо продлить срок административного надзора с установлением дополнительных административный ограничений.

В судебном заседании представитель ОМВД России «Богдановичский» заявленные требования поддержала в полном объеме.

ФИО2 будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явилась, направив заявление, в котором просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Принимая во внимание обстоятельства того, что явка административного ответчика судом обязательной не признавалась, учитывая разъяснения, приведенные в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело при имеющейся явке.

Прокурор в своем заключении просил удовлетворить административные исковые требования, продлить срок административного надзора и установить дополнительное административное ограничение.

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Статьей 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3,4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может частично отменить административные ограничения, а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В соответствии с п.4 ст.7 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 названного Федерального закона в случаях предусмотренных статьей 7 того же Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Как следует из требования о судимости на л.д. 12 и копии приговора Богдановичского городского суда Свердловской области от 11.05.2022 (л.д. 14-18) ФИО2 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с частичным присоединением приговора от 02.06.2022 по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы.

08.05.2024 ФИО2 освобождена из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Свердловской области по отбытии срока наказания (л.д. 19)

Решением Богдановичского городского суда Свердловской области от 18.02.2025 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год, исчисляя его срок со дня вступления решения в законную силу, то есть сроком до 05.03.2026, со следующими административными ограничениями: обязательной явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица один раз в месяц; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22 до 06 часов (л.д. 20-21).

05.03.2025 ФИО2 поставлена на профилактический учет в ОМВД и в этот же день в отношении нее заведено дело административного надзора (л.д. 22-23).

ФИО2 неоднократно предупреждалась (л.д. 24-26, 30-33), что в отношении нее могут быть установлены дополнительные административные ограничения и продлен срок административного надзора, в связи с совершением ей в течение календарного года административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, при этом в течение одного календарного года пять раз привлеклась к административной ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей поднадзорного лица, а также за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

Решением Богдановичского городского суда от 16.09.2025 в отношении ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде: увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до двух раз в месяц для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции и имеющих зал обслуживания посетителей, а также объектов торговли, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив (л.д. 27-28).

Между тем, согласно представленных суду материалов, ФИО2 являясь поднадзорным лицом, после установления дополнительных ограничений, неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

19.08.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 08.09.2025, вступило в законную силу 19.09.2025), назначено административное наказание в виде обязательных работ (л.д. 36), наказание не отбыто.

15.09.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, (постановление от 22.09.2025, вступило в законную силу 03.10.2025), назначено административное наказание в виде предупреждения (л.д. 37).

25.10.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, (постановление от 30.10.2025, вступило в законную силу 11.11.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 38), штраф не оплачен.

27.10.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, (постановление от 30.10.2025, вступило в законную силу 11.11.2025), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 39), штраф не оплачен.

28.12.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 16.01.2026, вступило в законную силу 27.01.2026),назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. 40), наказание не исполнено.

30.12.2025 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 16.01.2026, вступило в законную силу 27.01.2026),назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов (л.д. 41), наказание не исполнено.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком обжалованы не были.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 4 статьи 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ оснований для продления ФИО2 срока административного надзора.

Согласно рапорту - характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Богдановичский» ФИО3 на л.д. 42, административный ответчик характеризуется с неудовлетворительной стороны, склонна к совершению противоправных деяний, ранее неоднократно судима, состоит на профилактическом учете, как лицо, в отношении которого решением суда установлен административный надзор. С ФИО2 проводились профилактические беседы для изменения образа жизни в лучшую сторону и о не совершении противоправных действий, однако должных выводов для себя не сделала, неоднократно привлекалась к административной ответственности.

Установленные в отношении административного ответчика административные ограничения не оказали должного профилактического воздействия на него, поскольку он продолжает не соблюдать установленные решением суда ограничения, тем самым совершать правонарушения.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание, что ФИО2 имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости не истек, решение об установлении административного надзора и административных ограничений в установленном законом порядке не отменено, административный надзор в отношении административного ответчика на день рассмотрения настоящего административного искового заявления не прекращен, за период нахождения под административным надзором ФИО2 совершила шесть административных правонарушений против порядка управления, суд и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения осужденным новых противоправных деяний и формирования у нее модели законопослушного поведения, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия и для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установление предложенного представителем административного истца административного ограничения влечет нарушение прав и свобод административного ответчика, последним не представлено.

Указанное дополнительное административное ограничение соответствует характеристике личности ФИО2, требующего повышенного контроля за соблюдением им установленных судом ограничений в обеспечение конечных целей административного надзора, и, по мнению суда, будет способствовать осуществлению контроля за ФИО2, со стороны органов внутренних дел.

На основании вышеизложенного, административное исковое заявление в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая изложенное, орган внутренних дел в последующем вправе обратиться в суд с заявлением о продлении административного надзора, о дополнении установленных административному ответчику административных ограничений, а ФИО2 также с заявлением об отмене административного надзора, частичной отмене или изменении административных ограничений.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ государственная пошлина с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России «Богдановичский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 (шесть) месяцев со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть до 05.09.2026.

Дополнить ранее установленные ограничения в виде:

- увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до ТРЕХ раз в месяц;

Дополнительное административное ограничение считается установленным с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательно форме, путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) через Богдановичский городской суд Свердловской области.

Судья А.В. Ефремов